Эксперт: Поправки в закон об оценке могут осложнить работу оценщиков
Российским оценщикам представили проект изменений в ФЗ 135 «Об оценочной деятельности». По их мнению, эти поправки могут неоднозначно сказаться на оценочной деятельности.
Поправки касаются порядка проведения и внедрения методик экспертизы отчетов об оценке. На сегодняшний день эта сторона деятельности оценщиков слабо регламентирована и нуждается в установлении правил, которые уже формируются на уровне СРО. Неоднозначность предложенных поправок заключается в «перетягивании одеяла на себя» структурами федерального центра.
«Что касается формирования процедур проведения экспертизы и введения централизованного платного квалификационного экзамена, предлагаемые поправки слабо кореллируют с духом процессов саморегулирования, которые с таким трудом происходили в последние годы», - говорит директор департамента консалтинга и оценки NAI Becar Игорь Лучков.
По мнению экспертов, поправки могут повлиять непосредственно на деятельность оценщиков и экспертов. Например, если оценщик выполняет госзаказ, то после этого необходима экспертиза результатов оценки. «Сейчас этот совет состоит из опытных и уважаемых оценщиков и не только проверяет качество отчетов, но и решает возникающие разногласия. Кто в дальнейшем будет проверять работу оценщиков и на каких принципах, сказать сложно. Не будет ли такой экзамен лишь платной формальностью, заменяющей истинную оценку и репутацию, заработанную временем и опытом?» – задается вопросом И.Лучков. От решения экспертного совета зачастую зависит судьба крупной сделки и репутация, а иногда и будущая деятельность оценщика.
Предлагаемая система предполагает создание централизованного органа, отвечающего за отбор экспертов и разработку методики их деятельности. Иначе говоря, есть риск создания очередной бюрократической структуры. При этом экзамен будет приниматься только централизованно и на платной основе, и всем оценщикам из регионов также придется регулярно ездить в Москву. Учитывая размеры России, можно понять, насколько экзаменация в Москве может стать неудобной.
В связи с необходимостью изменений, по мнению И.Лучкова, можно внести следующие предложения:
• вносить изменения в Закон основе тщательного изучения опыта «на местах»;
• обратить внимание на правила и стандарты работы, которые сформировались на сегодняшний день;
• российским СРО разработать свои стандарты, правила, отработать их, проанализировать и после этого следует создавать методические рекомендации по проведении экспертизы и порядку проведения экзамена;
• проводить аттестации и экзамены на местах при отдельных СРО в каждом регионе.
Подобные действия позволят сделать оценочную деятельность в России более эффективной.
ОАО «Ленэнерго» разработало масштабный план телемеханизации подстанций, который сейчас проходит процедуру согласования. Уже через 1,5 года аварийно-ремонтные бригады смогут начать дистанционно определять место возможных технологических нарушений в сети. Об этом сегодня на заседании правительства Ленобласти рассказал гендиректор компании Андрей Сорочинский.
Телемеханизация подстанций даст возможность оперативно реагировать на нештатные ситуации, что позволит в несколько раз сократить время устранения технологических сбоев в сети. Одно из направлений модернизации – установка систем телемеханизации на 221 подстанции Ленобласти, обновление системы оперативно-информационных управляющих комплексов и др. Общая сумма инвестиций составит почти 1 млн. рублей.
В ОАО «Ленэнерго» также внедряется геоинформационная система. Характеристики опор, фундаментов, заземления, изоляции, проводов и соединителей – вся информация о подстанциях, линиях электропередачи с указанием адреса, места расположения заносится в электронную базу. Виртуальные карты местности с нанесенными на них линиями электропередачи позволяют энергетикам разрабатывать точные маршруты для проведения аэросъемки, а также облетов воздушных линий. Для оперативного обнаружения повреждений между «Ленэнерго» и компанией «Балтийские авиалинии» заключен договор на предоставление вертолетной техники. Рассматривается вопрос об использовании для этих целей беспилотных летательных аппаратов.
Техническая модернизации ОАО «Ленэнерго» предусматривает также установку секционирующих аппаратов – реклоузеров, благодаря которым возможно восстановление электроснабжения на участках воздушных линий 10 кВ без отключения остальных потребителей. 38 таких аппаратов уже функционируют. В 2011 г. компания установит еще 41 реклоузер.
Все работы по реконструкции и новому строительству воздушных линий 0,4-6-10 кВ производятся только с применением самонесущего изолированного провода. Разработана и согласована ОАО «Холдинг МРСК» среднесрочная программа по замене на него неизолированного провода.