Эксперт: Поправки в закон об оценке могут осложнить работу оценщиков
Российским оценщикам представили проект изменений в ФЗ 135 «Об оценочной деятельности». По их мнению, эти поправки могут неоднозначно сказаться на оценочной деятельности.
Поправки касаются порядка проведения и внедрения методик экспертизы отчетов об оценке. На сегодняшний день эта сторона деятельности оценщиков слабо регламентирована и нуждается в установлении правил, которые уже формируются на уровне СРО. Неоднозначность предложенных поправок заключается в «перетягивании одеяла на себя» структурами федерального центра.
«Что касается формирования процедур проведения экспертизы и введения централизованного платного квалификационного экзамена, предлагаемые поправки слабо кореллируют с духом процессов саморегулирования, которые с таким трудом происходили в последние годы», - говорит директор департамента консалтинга и оценки NAI Becar Игорь Лучков.
По мнению экспертов, поправки могут повлиять непосредственно на деятельность оценщиков и экспертов. Например, если оценщик выполняет госзаказ, то после этого необходима экспертиза результатов оценки. «Сейчас этот совет состоит из опытных и уважаемых оценщиков и не только проверяет качество отчетов, но и решает возникающие разногласия. Кто в дальнейшем будет проверять работу оценщиков и на каких принципах, сказать сложно. Не будет ли такой экзамен лишь платной формальностью, заменяющей истинную оценку и репутацию, заработанную временем и опытом?» – задается вопросом И.Лучков. От решения экспертного совета зачастую зависит судьба крупной сделки и репутация, а иногда и будущая деятельность оценщика.
Предлагаемая система предполагает создание централизованного органа, отвечающего за отбор экспертов и разработку методики их деятельности. Иначе говоря, есть риск создания очередной бюрократической структуры. При этом экзамен будет приниматься только централизованно и на платной основе, и всем оценщикам из регионов также придется регулярно ездить в Москву. Учитывая размеры России, можно понять, насколько экзаменация в Москве может стать неудобной.
В связи с необходимостью изменений, по мнению И.Лучкова, можно внести следующие предложения:
• вносить изменения в Закон основе тщательного изучения опыта «на местах»;
• обратить внимание на правила и стандарты работы, которые сформировались на сегодняшний день;
• российским СРО разработать свои стандарты, правила, отработать их, проанализировать и после этого следует создавать методические рекомендации по проведении экспертизы и порядку проведения экзамена;
• проводить аттестации и экзамены на местах при отдельных СРО в каждом регионе.
Подобные действия позволят сделать оценочную деятельность в России более эффективной.
Жюри I конкурса на лучшее выполнение эскиза архитектурно-планировочного решения застройки территории, проведенного Фондом содействия развитию жилищного строительства совместно с Российской академией архитектуры и строительных наук, подвело итоги конкурса и определило имена победителей.
Конкурсная программа была представлена 5 проектами объемно-пространственного решения застройки территории экспериментального земельного участка Фонда РЖС площадью 65,5 га в подмосковной Истре. Все авторы проектов успешно прошли предварительный квалификационный отбор и были допущены ко II туру конкурса.
По условиям, участники в своих проектах должны были предусмотреть создание кварталов малоэтажной жилой застройки по проектам победителя и лауреатов I архитектурного конкурса «Дом XXI века», проходившего в конце 2009 г., а также расположить на площадке объекты общественного назначения и объектов инженерной инфраструктуры.
Проекты оценивало жюри, в которое вошли гендиректор Фонда РЖС Александр Браверман, президент РААСН Александр Кудрявцев, завкафедрой Академии народного хозяйства, профессор Московского архитектурного института Вячеслав Глазычев, вице-президент Союза архитекторов России Алексей Бавыкин, профессор Московского архитектурного института Илья Лежава, заместитель гендиректора Фонда Андрей Шишкин и др.
Победителем признан проект ООО «Институт территориального развития «Град» (Омск), которому присуждена I премия в размере 500 тысяч рублей. Он также завоевал премию в номинации «За лучшее экологическое решение».
Основная идея проекта заключается в обеспечении планировочными средствами благоустроенной и комфортной среды проживания с формированием микрорайона, имеющего четкую функциональную организацию с выявлением геометрии существующего ландшафта, его топографических и природных особенностей.
Организация застройки определена естественным уклоном местности, видовыми раскрытиями на окружающие пространства, условиями аэрации жилых кварталов и бульваров. Планировка пешеходных улиц и проездов повторяет рисунок р. Песочной.
Озелененные пешеходные улицы объединяют жилые группы и пойменный парковый комплекс с естественным лесным массивом, формируя непрерывную систему, обеспечивающую экологический комфорт. Особенностью проекта является максимальное отделение пешеходных улиц от проездов, что обеспечивает безопасную среду для прогулок и общения. При этом обеспечивается максимальная транспортная доступность всей территории микрорайона.
Система общественного центра формируется сочетанием уличного обслуживания в помещениях, встроенных в жилые дома, и локальных объектов общественного центра микрорайона (спорткомплекс школы, школа искусств, спортивно-досуговый центр, церковь, др.).
Проектом предусмотрена централизованная система тепло-, газо-, электро-, водоснабжения и водоотведения. При этом возможно размещения собственного источника тепло-, электроснабжения с использованием газотурбинных установок.
Обладателем второй премии и премии в номинации «За лучшее решение архитектурной среды» стало ОАО «Российский институт градостроительства и инвестиционного развития» («Гипрогор») (Москва). В нем создан уникальный и выразительный архитектурно-планировочный образец общероссийского микрорайона малоэтажной застройки с комфортом и достоинствами городского проживания в окружении и единении с природно-рекреационным потенциалом реки и лесных массивов.
В основе планировочного каркаса заложены следующие композиционные оси: магистральная улица, ориентированная с севера на юг и обеспечивающая удобную транспортную доступность микрорайона, и рекреационная ось, пролегающая с запада на восток и связывающая рекреацию набережной р. Песчаная с лесными массивами. На пересечении композиционных осей сформирован развитый общественный центр микрорайона на основе объектов культурно-бытового обслуживания.
Планировочная структура организована с четким функциональным зонированием и органично сочетает в себе жилые зоны многоквартирной застройки, блокированной застройки, индивидуальной застройки, а также зону общественного центра, спортивно-развлекательную, рекреационную, деловую и торговую, и коммунальную зоны.
В проекте реализована идея жилого массива как единой территории городского парка, в котором многоквартирные жилые дома ориентированы таким образом, чтобы изолировать внутренние пространства жилых образований от зон парковки, подъездов, хозяйственных площадок. При этом их дворовые пространства, а также кварталы блокированной застройки ориентированы на сеть бульваров. Также предусмотрено создание бестранспортных зон из сети пешеходных улиц и аллей.
На доминирующем месте территории размещен храм праведного Лазаря Четверодневного, завершающий главный бульвар микрорайона. Проектом предусмотрена централизованная система инженерного обеспечения с прокладкой магистральных сетей в проходном коллекторе.