Эксперт: Возможность обойти нормы закона 214-ФЗ сохраняется даже после внесенных поправок
Закон №119-ФЗ, вносящий изменения в закон «О долевом строительстве многоквартирных домов» №214-ФЗ, не исключает возможности обхода норм, призванных защитить интересы дольщиков. Такое мнение на Всероссийском жилищном конгрессе высказал председатель коллегии адвокатов «Юникс» Владимир Петроченков.
В соответствии с законом №119-ФЗ, застройщик не имеет права принимать от дольщика денежные средства иными способами, кроме заключения договора долевого участия (ДДУ), использования жилищных сертификатов или случаев, предусмотренных законодательством о жилищно-накопительных и жилищных кооперативах. Однако запрет на использование денежных средств не исключает другие формы оплаты – в частности, векселями или другими имущественными правами, отмечает эксперт.
По оценке В.Петроченкова, недостатки закона «О долевом строительстве» были очевидны уже тогда, когда Сбербанк вскоре после его вступления в силу выступил с предложением собственной схемы обхода его норм (использование целевых депозитов).
Множество способов обхода норм закона, как считает эксперт, используется по той причине, что сам закон не содержит механизма экономической заинтересованности. В частности, введенная законом необходимость регистрации ДДУ в органах ФРС создает риски неопределенности как для застройщика, так и для дольщиков, считает руководитель коллегии. По его мнению, создание жилищных и жилищно-накопительных кооперативов – значительно более эффективно работающий механизм, чем ДДУ по 214-ФЗ.
Сроки завершения разработки территориальных схем МО и генпланов поселений в соответствии с требованиями Градкодекса РФ не будет продлеваться после 1 января 2012 г., сообщил на Всероссийском жилищном конгрессе в Санкт-Петербурге член Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ Сергей Петров. По его словам, такое решение принято при рассмотрении вопроса Государственным правовым управлением Администрации Президента РФ.
Для ускорения процесса разработки генпланов поселений в Градкодекс будет внесена поправка, разрешающая их разработку по заказу частного инвестора за его счет с установлением процедуры последующей компенсации расходов.
Между тем, по мнению экс-вице-губернатора Санкт-Петербурга, гендиректора Группы ЛСР Александра Вахмистрова, для успешного завершения террпланирования в субъектах РФ необходимы и другие меры. «Без упрощающих процедур эту задачу МО не выполнить», - считает он.
В то же время президент Российского союза строителей, экс-вице-премьер правительства РФ Владимир Яковлев напомнил о том, что для всей территории РФ разработаны отраслевые схемы – по размещению объектов энергетики, газопроводов, железнодорожных путей. В то же время схема пространственного развития РФ, основанная на данных о расселении и перспективном размещении производительных сил в целом, не разработана, хотя это также предусмотрено Градкодексом.
Он также обратил внимание на несовершенство стратегических планов, разработанных по заказам региональных адинистраций. «Стратегии регионов должны быть увязаны между собой на уровне округов и учитывать сроки развития дорожной инфраструктуры», - подчеркнул В.Яковлев.