Эксперт: Жилищное законодательство нуждается в совершенствовании
Жилищное законодательство нуждается в совершенствовании, отметила директор юридического департаменте АИЖК Анна Волкова на Петербургском ипотечном форуме.
Что делать ипотечному залогодателю, если заложенное имущество получило обременение в виде права пользования? – задалась вопросом она, подчеркнув, что судебные процессы по этому поводу стали довольно частыми. На это повлияло и развитие ипотеки, и повышение правовой грамотности населения, и позиция Верховного суда, в которой отмечается, что право пользования помещением распространяется на бывших членов семьи собственника, которые дали свое согласие на приватизацию. Получается, что они получили бессрочное право пользования этим помещением. В результате, добросовестный приобретатель жилья получает и еще одно лицо, которое он должен вселить в это помещение, причем по требованию суда.
Сегодня минимизировать такие риски не представляется возможным. А у заемщиков снижается мотивация добросовестно выполнять свои обязательства по ипотечному кредиту. Решить эту проблему, считает эксперт, возможно только путем законодательного регулирования. Поэтому АИЖК ведет переговоры по этой проблеме с министерствами, в том числе и с Минрегионразвития и октябре предлагает начать открытое обсуждение этой проблемы на сайте Агентства.
Осенью 2010 г. – весной 2011 г. в Госдуме будет рассматриваться ряд поправок в базовое градостроительное и земельное законодательство. Это связано с необходимостью устранения дублирующих положений и противоречий в Земельном и Градостроительном кодексах, а также смежных законах РФ. Об этом рассказал на Всероссийском жилищном конгрессе в Санкт-Петербурге член Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы Сергей Петров.
В частности, предполагается внести уточнения в Земельный кодекс в части процедуры предоставления земельных участков, чтобы упростить вовлечение земель в хозяйственный оборот. Будет также усовершенствована и диверсифицирована система организации аукционов по продаже участков для целей жилищного строительства. Планируется составить перечень случаев, в которых участки могут предоставляться без аукциона – в первую очередь – в целях поддержки жилищного строительства для ряда категорий граждан.
В Градкодекс будет внесено положение об уполномоченном органе, ведающем использованием земельных участков, на которые не распространяются градостроительные регламенты или на которые они не установлены. Целый ряд нововведений расширит возможности комплексной застройки. С одной стороны, режим комплексного освоения земельных участков будет распространен на все виды строительства с продлением срока действия технических условий с 2 до 5 лет. С другой стороны, в целях развития застроенных территорий будет возможно сформировать участки, на которых имеются как жилые строения, так и подлежащие редевелопменту промышленные объекты.
Другая группа поправок в законодательство предназначена для сокращения времени и средств застройщиков на подключение к инженерной инфраструктуре. В частности, монополистам будет запрещено требовать для подключения к инфраструктуре документацию, не указанную в Градкодексе, и включать в техусловия дополнительные работы, не связанные с подключением.
Еще одним препятствием для развития строительства являются произвольно устанавливаемые МО поборы за получение информации о земельных участках, которые могут быть использованы для жилищного строительства. В Градкодекс будет внесена поправка, обязывающие МО отражать наличие таких земельных участках в геоинформационных системах.
Комитет по строительству и земельным отношениям Госдумы рассматривает также поправки в Кодекс об административных правонарушениях, устанавливающие штрафные санкции за нарушение порядка и сроков выдачи и продления разрешений на строительство, сроков разработки проектов планировки и межевания территорий, порядка организации и осуществления государственного строительного надзора и экспертизы.