Число компаний, выполняющих требования 214-ФЗ, растет, несмотря на нерасторопность УФРС
Несмотря на то, что Комитет по строительству правительства Санкт-Петербурга еще осенью 2009 г. разработал гибкий график перехода строительных компаний к выполнению требований закона №214-ФЗ «О долевом строительстве многоквартирных домов», регистрация договоров в соответствии с законом по-прежнему тормозится на уровне УФРС. Об этом рассказала на Всероссийском жилищном конгрессе коммерческий директор ООО «ГДСК» Екатерина Немченко.
Задержка регистрации неблагоприятно сказывается как на работе застройщиков, так и на выполнении дольщиками обязательств перед банками. При этом, если срок договора дольщика с банком истек, то расторгнуть его можно, в соответствии с тем же законом, лишь на основании претензий к застройщику. В свою очередь, застройщик не имеет права получать средства от клиента, пока сделка не зарегистрирована в УФРС.
Как признает Е.Немченко, сложившаяся ситуация особенно неблагоприятна для небольших строительных компаний, у которых при непредвиденной задержке поступления средств возникают значительные кассовые разрывы. Это подтверждает гендиректор ООО «Капстрой» Закир Муратов.
Впрочем, после принятия Госдумой поправок в 214-ФЗ, вводящих штрафы за несоблюдение процедуры заключения договоров долевого участия, число компаний, выполняющих закон, в Санкт-Петербурге увеличилось. Если в июле 2010 г. по закону 214-ФЗ осуществлялось строительство многоквартирных домов 33 компаниями на 63 объектах, то в сентябре – 41 компанией на 73 объектах, сообщила Е.Немченко.
Осенью 2010 г. – весной 2011 г. в Госдуме будет рассматриваться ряд поправок в базовое градостроительное и земельное законодательство. Это связано с необходимостью устранения дублирующих положений и противоречий в Земельном и Градостроительном кодексах, а также смежных законах РФ. Об этом рассказал на Всероссийском жилищном конгрессе в Санкт-Петербурге член Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы Сергей Петров.
В частности, предполагается внести уточнения в Земельный кодекс в части процедуры предоставления земельных участков, чтобы упростить вовлечение земель в хозяйственный оборот. Будет также усовершенствована и диверсифицирована система организации аукционов по продаже участков для целей жилищного строительства. Планируется составить перечень случаев, в которых участки могут предоставляться без аукциона – в первую очередь – в целях поддержки жилищного строительства для ряда категорий граждан.
В Градкодекс будет внесено положение об уполномоченном органе, ведающем использованием земельных участков, на которые не распространяются градостроительные регламенты или на которые они не установлены. Целый ряд нововведений расширит возможности комплексной застройки. С одной стороны, режим комплексного освоения земельных участков будет распространен на все виды строительства с продлением срока действия технических условий с 2 до 5 лет. С другой стороны, в целях развития застроенных территорий будет возможно сформировать участки, на которых имеются как жилые строения, так и подлежащие редевелопменту промышленные объекты.
Другая группа поправок в законодательство предназначена для сокращения времени и средств застройщиков на подключение к инженерной инфраструктуре. В частности, монополистам будет запрещено требовать для подключения к инфраструктуре документацию, не указанную в Градкодексе, и включать в техусловия дополнительные работы, не связанные с подключением.
Еще одним препятствием для развития строительства являются произвольно устанавливаемые МО поборы за получение информации о земельных участках, которые могут быть использованы для жилищного строительства. В Градкодекс будет внесена поправка, обязывающие МО отражать наличие таких земельных участках в геоинформационных системах.
Комитет по строительству и земельным отношениям Госдумы рассматривает также поправки в Кодекс об административных правонарушениях, устанавливающие штрафные санкции за нарушение порядка и сроков выдачи и продления разрешений на строительство, сроков разработки проектов планировки и межевания территорий, порядка организации и осуществления государственного строительного надзора и экспертизы.