Эксперт: Сокращение себестоимости 1 кв. м жилья до 8-10 тысяч рублей абсолютно нереально
В выступлении на конференции «Развитие жилищного строительства в России» в рамках Всероссийского жилищного конгресса президент Союза инженеров-сметчиков Павел Горячкин подверг критике высказывания чиновников Минрегионразвития о возможности сокращения себестоимости 1 кв. м жилья до 10 и даже до 8 тысяч рублей (последняя цифра была названа замминистра Константином Королевским на форуме ProEstate).
Как напомнил П.Горячкин, реальная (инвестиционная) себестоимость значительно превышает строительную себестоимость за счет цены приобретения земельного участка, расходов на прокладку инженерной инфраструктуры, ее подключения к сетям монополистов, а также на многочисленные согласования. Однако даже чистая строительная себестоимость превышает оптимистические цифры чиновников. Так, для многоэтажного жилья эконом-класса из панельных и простых монолитных конструкций она составляет от 15 до 25 тысяч рублей на 1 кв.м. Расходы только на внутриплощадочную инженерную инфраструктуру повышают себестоимость еще на 12%.
В малоэтажном домостроении, как напоминает П.Горячкин, расходы на инфраструктуру еще выше. При этом производители модульных комплектов предлагают свою продукцию сегодня по цене 14 тысяч рублей за 1 кв. м. Повышение экологичности и энергосберегающей способности материалов не снижают, а повышают себестоимость, отмечает эксперт.
Кроме того, по его данным, по мере выхода экономики из кризиса отпускные цены на ряд стройматериалов повышаются. В частности, в III квартале 2010 г. отмечен рост цен на арматуру. Уже в течение сентября ожидается повышение цен на цемент.
Стремление к снижению себестоимости любой ценой на практике приводит либо к снижению качества используемых материалов, либо к недопустимой экономии на рабочей силе. По данным Союза инженеров-сметчиков, в некоторых регионах РФ, в частности в Омской области, жилье уже продается по ценам ниже себестоимости. В Оренбургской области цена продажи жилья составляет 32 тысячи за 1 кв. м, что лишь незначительно превышает среднюю инвестиционную себестоимость – 27 тысяч рублей за 1 кв. м. В мегаполисах строительные компании успешно восстанавливают бизнес за счет большей разницы, которая определяется соотношением спроса и предложения. Так, в Санкт-Петербурге средняя цена продажи на первичном рынке на 23-26 тысяч рублей выше инвестиционной себестоимости, сообщает П.Горячкин.
Осенью 2010 г. – весной 2011 г. в Госдуме будет рассматриваться ряд поправок в базовое градостроительное и земельное законодательство. Это связано с необходимостью устранения дублирующих положений и противоречий в Земельном и Градостроительном кодексах, а также смежных законах РФ. Об этом рассказал на Всероссийском жилищном конгрессе в Санкт-Петербурге член Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы Сергей Петров.
В частности, предполагается внести уточнения в Земельный кодекс в части процедуры предоставления земельных участков, чтобы упростить вовлечение земель в хозяйственный оборот. Будет также усовершенствована и диверсифицирована система организации аукционов по продаже участков для целей жилищного строительства. Планируется составить перечень случаев, в которых участки могут предоставляться без аукциона – в первую очередь – в целях поддержки жилищного строительства для ряда категорий граждан.
В Градкодекс будет внесено положение об уполномоченном органе, ведающем использованием земельных участков, на которые не распространяются градостроительные регламенты или на которые они не установлены. Целый ряд нововведений расширит возможности комплексной застройки. С одной стороны, режим комплексного освоения земельных участков будет распространен на все виды строительства с продлением срока действия технических условий с 2 до 5 лет. С другой стороны, в целях развития застроенных территорий будет возможно сформировать участки, на которых имеются как жилые строения, так и подлежащие редевелопменту промышленные объекты.
Другая группа поправок в законодательство предназначена для сокращения времени и средств застройщиков на подключение к инженерной инфраструктуре. В частности, монополистам будет запрещено требовать для подключения к инфраструктуре документацию, не указанную в Градкодексе, и включать в техусловия дополнительные работы, не связанные с подключением.
Еще одним препятствием для развития строительства являются произвольно устанавливаемые МО поборы за получение информации о земельных участках, которые могут быть использованы для жилищного строительства. В Градкодекс будет внесена поправка, обязывающие МО отражать наличие таких земельных участках в геоинформационных системах.
Комитет по строительству и земельным отношениям Госдумы рассматривает также поправки в Кодекс об административных правонарушениях, устанавливающие штрафные санкции за нарушение порядка и сроков выдачи и продления разрешений на строительство, сроков разработки проектов планировки и межевания территорий, порядка организации и осуществления государственного строительного надзора и экспертизы.