Эксперт: Пока правовое поле не отргулируют, банки будут страховать риски высокими процентными ставками
Дольщики не покупают квартиры, потому что дома не строятся; строители не строят дома, потому что к ним не идут дольщики; банки не кредитуют ни дольщиков, ни строителей, поскольку к ним не идут ни те, ни другие. Разорвать такой круг может только объявление открытой оферты по приобретению жилья по социальным ценам, считает вице-президент Ассоциации региональных банков России Владимир Гамза. Такое мнение он высказал сегодня на сессии «Перспективы и механизмы ипотеки в России», которая состоялась в рамках Петербургского ипотечного форума.
В.Гамза подчеркнул, что сегодня без стимулирования и спроса, и предложения этот вопрос не решить. Он коснулся нескольких аспектов, которые формируют сегодня рынок ипотеки. Так, по его мнению, строительный рынок сейчас не имеет необходимой сырьевой базы, чтобы выйти на уровень строительства 150 млн. кв. м жилья в год. Финансовый рынок также не обладает необходимыми ресурсами. Поэтому нужно в институциональном порядке формировать такие долгосрочные ресурсы, а для этого, например, сделать жилищный сертификат полноценной финансовой бумагой.
Что касается правовой системы, то во всем мире существует закон о потребительском кредитовании. У нас такого закона нет. И пока правовое поле не будет отрегулирвано в деталях, будут риски, которые банки будут страховать высокими процентными ставками.
Если говорить о стоимости жилья, то сегодня в нее включено все что только можно, в том числе и все будущие расходы, которые занимают, по мнению В.Гамзы, половину цены на жилье, тем самым в 2 раза срезая покупательский спрос.
Он также отметил, что неизбежно, где-то каждые 7-10 лет, будет возникать кризис, а время предоставления ипотечных кредитов с этими явлениями совпадать конечно не будет, и тот кто возьмет кредит обязательно попадет в очередную кризисную волну, поэтому необходима система защиты и кредитора и заемщика от таких ситуаций.
Осенью 2010 г. – весной 2011 г. в Госдуме будет рассматриваться ряд поправок в базовое градостроительное и земельное законодательство. Это связано с необходимостью устранения дублирующих положений и противоречий в Земельном и Градостроительном кодексах, а также смежных законах РФ. Об этом рассказал на Всероссийском жилищном конгрессе в Санкт-Петербурге член Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы Сергей Петров.
В частности, предполагается внести уточнения в Земельный кодекс в части процедуры предоставления земельных участков, чтобы упростить вовлечение земель в хозяйственный оборот. Будет также усовершенствована и диверсифицирована система организации аукционов по продаже участков для целей жилищного строительства. Планируется составить перечень случаев, в которых участки могут предоставляться без аукциона – в первую очередь – в целях поддержки жилищного строительства для ряда категорий граждан.
В Градкодекс будет внесено положение об уполномоченном органе, ведающем использованием земельных участков, на которые не распространяются градостроительные регламенты или на которые они не установлены. Целый ряд нововведений расширит возможности комплексной застройки. С одной стороны, режим комплексного освоения земельных участков будет распространен на все виды строительства с продлением срока действия технических условий с 2 до 5 лет. С другой стороны, в целях развития застроенных территорий будет возможно сформировать участки, на которых имеются как жилые строения, так и подлежащие редевелопменту промышленные объекты.
Другая группа поправок в законодательство предназначена для сокращения времени и средств застройщиков на подключение к инженерной инфраструктуре. В частности, монополистам будет запрещено требовать для подключения к инфраструктуре документацию, не указанную в Градкодексе, и включать в техусловия дополнительные работы, не связанные с подключением.
Еще одним препятствием для развития строительства являются произвольно устанавливаемые МО поборы за получение информации о земельных участках, которые могут быть использованы для жилищного строительства. В Градкодекс будет внесена поправка, обязывающие МО отражать наличие таких земельных участках в геоинформационных системах.
Комитет по строительству и земельным отношениям Госдумы рассматривает также поправки в Кодекс об административных правонарушениях, устанавливающие штрафные санкции за нарушение порядка и сроков выдачи и продления разрешений на строительство, сроков разработки проектов планировки и межевания территорий, порядка организации и осуществления государственного строительного надзора и экспертизы.