Санкт-Петербург. Строительный рынок пугают крахом
Как было заявлено сегодня в Петербурге, в случае непринятия поправок к «жилищному пакету» законов можно ожидать стагнации в строительстве уже к концу 2005 – началу 2006 года.Сегодня в пресс-центре ИТАР-ТАСС состоялся круглый стол «Формирование рынка доступного жилья в Санкт-Петербурге. Комплекс мер, направленных на практическую реализацию». Обсудить эту тему собрались представители бизнес-сообщества, от которых зависит настоящее и будущее рынка недвижимости в Санкт-Петербурге.
Спустя месяц после вступления в силу закона о долевом строительстве из пресловутого пакета законов, направленных на формирования рынка доступного жилья, собравшиеся на круглом столе эксперты пришли к мнению, что пришло время принимать поправки. Если законы оставить в их нынешнем состоянии, это не только не приведет к созданию рынка доступного жилья, но и грозит крахом всей строительной отрасли.
«В результате действия новых законов неминуемо сократятся инвестиции, направленные на возведение нового жилья, – считает президент Ассоциация риэлтеров Санкт-Петербурга и Ленобласти Павел Штепан. – Если будет меньше строиться жилых домов, денежные потоки направятся на вторичный рынок, что вызовет рост цен. Дешевле жилье не станет, а, следовательно, не станет и доступнее».
Прогнозируя последствия действия законов, участники круглого стола пришли к пугающему выводу – в случае непринятия поправок можно ожидать стагнации в строительстве уже к концу 2005 – началу 2006 года. Пока действуют инерционные процессы, но долго это продолжаться не может. Прописанные в законе о долевом строительстве схемы, которыми должны руководствоваться застройщики, даже при самом беглом рассмотрении оказываются нежизнеспособными. Подавляющее большинство жилых домов за последние 10 лет было построено путем привлечения дольщиков, сейчас этот процесс прерывается «насильственным» образом. Финансировать строительство должны банковские структуры, однако у застройщиков вызывает сомнение степень их заинтересованности в процветании строительной индустрии.
Альтернативой долевому строительству называется ипотека. Но это, опять-таки не панацея. Дело в том, что фактически название заменило собой содержание. Слово «ипотека» на слуху, но процесс массового приобретения жилья через ипотеку пробуксовывает. Да, год от года число подобных сделок растет, но в масштабах города их крайне мало. Специалист по ипотечным программам АН «Миэль» (Санкт-Петербург) Юлия Туголукова сказала, что «за 2004 год сто процентов обратившихся в агентство по поводу приобретения жилья через ипотеку, получили банковский кредит».
Все бы ничего, вот только эти статистические «сто процентов» в реальности – 6 человек! Почему ипотека не приобрела популярность? По мнению генерального директора группы компаний «Пионер» Александра Погодина, для нормально развития ипотеки необходимо изменение двух условий – упрощение схемы получения кредита (пока в России на ипотечный кредит может претендовать не более 6% семей) и снижение процентных ставок (с 12 до 7% в рублях). Пока же ипотека – это удовольствие для тех, кто готов платить и платить много.
Но за ипотекой не стоит забывать и о других возможностях приобретения жилья. «Схема долевого участия в строительстве считалась «монопольной» и жестко критиковалась разработчиками новых законов, – отмечает генеральный директор Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» Михаил Викторов. – Не стоит впадать и в другую крайность. Ипотека – не единственный путь. Возможны и другие варианты».
К «другим вариантам» в первую очередь относится возрождение ЖСК, которому прочат большие перспективы не только застройщики, но и риэлтеры.
На сегодняшний день, доступное жилье – это то, о чем все говорят, но мало кто действительно видел. Но именно в ситуации пропаганды данной программы и практической невозможности ее реализовать возникает «питательная среда» для всякого рода махинаций на жилищном рынке. «Наша задача сегодня не только обсудить назревшие проблемы и обратиться к власти с требованием принять поправки. Не менее важно донести до рядовых граждан, чтобы они в этой непростой ситуации не поддавались на популистские лозунги мошенников, обещающих «доступное» жилье», – подытожил Павел Штепан.
Вероника ШЕМЕНЕВА, АСН-Инфо
Сегодня Владимир Путин в рамках своего ежегодного послания заявил, что одной из серьезных задач является «проведение активной политики либерализации предпринимательского пространства».– И здесь прежде всего выделю меры по стабилизации гражданского оборота, кардинальному расширению возможностей для свободного предпринимательства и сферы приложения капиталов.
Во-первых, надо принять меры по укреплению гражданского оборота. Я уже говорил, что мы должны в ближайшее время сократить до трех лет срок давности по применению последствий недействительности ничтожных сделок. Этот срок в настоящее время составляет десять лет. Такое предложение уже широко обсуждается и потому хотел бы еще раз подчеркнуть мотивы, которыми мы руководствовались.
Незыблемость права частной собственности – это основа основ ведения всякого бизнеса. Правила, которых придерживается в этой области государство, должны быть ясны для всех и, что немаловажно – быть стабильны. Это позволяет нормально планировать и ведение бизнеса, и жизнь каждого, кто развивает свое дело. Это позволяет гражданам спокойно, без опасений, заключать соглашения по таким жизненно важным вопросам как, например, приобретение жилья или его приватизация, которая в основном уже прошла в нашей стране. Это в целом мотивирует к приобретению имущества и к расширению производства.
В то же время, нельзя безразлично относиться к тем, кто, совершая сделки, отступал от закона. Конечно, государство должно на это реагировать, но обязан заметить: три года – это тоже большой срок, который вполне позволяет и заинтересованным лицам, и государству выяснить в суде свои взаимоотношения. Подчеркну также, что именно трехлетний срок исковой давности был самым длительным в нашем законодательстве в течение последних ста лет. Десять лет – это неоправданно долго, исходя из общеэкономических и правовых соображений. Такой срок порождает массу неопределенностей, расхолаживая, прежде всего, государство, но не только государство, но и других участников процесса. Кстати говоря, соответствующие предложения по поправкам в законодательство внесены нами в Правительство Российской Федерации. К сожалению, пока – ни ответа, ни привета, – а поправить-то нужно только одно слово в одной статье. Я прошу ускорить формальное согласование.
Во-вторых, надо помочь гражданам легализовать в упрощенном порядке принадлежащие им фактически объекты жилой недвижимости. А именно – гаражи, жилье, садовые дома в различных кооперативах и садоводческих товариществах и соответствующие земельные участки.
Такой порядок легализации должен быть максимально прост для граждан. А само оформление документов не должно создавать для них дополнительных проблем. Это, кстати, даст и такие дополнительные возможности, как законная передача имущества в наследство, получение кредитов в банках под залог данного имущества.
И, в-третьих, необходимо простимулировать приход капиталов, накопленных гражданами в нашу национальную экономику. Надо разрешить гражданам задекларировать в упрощенном порядке капиталы, накопленные ими в предыдущие годы, в предыдущий период. Такой порядок должен сопровождаться только двумя условиями: уплатой 13-процентного подоходного налога и внесением соответствующих сумм на счета в российские банки.
Эти деньги должны работать на нашу экономику, в нашей стране, а не «болтаться» в оффшорных зонах.
Остановлюсь еще на одной, на мой взгляд системообразующей задаче в сфере развития государства. Она касается работы налоговых и таможенных органов. Считаю, что приоритетом в их деятельности должна стать проверка исполнения налогового и таможенного законодательства, а не выполнение каких бы то ни было «планов» по сбору налогов и пошлин.
Очевидно, что фискальные органы в любой стране должны проводить контроль за правильностью уплаты налогов. Но справедливо будет признать и то, что в последние годы наша налоговая система находилась в стадии формирования. Потребовались время и богатая правоприменительная, судебная практика, чтобы у нас появились четкие ответы на все вопросы.
Фискальные органы не должны проходить мимо нарушения законов, ни в коем случае не должны. Вместе с тем, должны быть найдены такие формы погашения налоговой задолженности прошлых лет, которые обеспечивали бы интересы государства, но не разрушали бы экономику и не загоняли бизнес в тупик. Налоговые органы не вправе «терроризировать» бизнес, многократно возвращаясь к одним и тем же проблемам. Они должны работать ритмично, своевременно реагировать на допущенные нарушения, при этом главное внимание уделяя проверкам текущего периода.
Из послания Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию РФ