Руководство органов Госстройназдора регионов Северо-Запада обсудило актуальные проблемы
В Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга состоялось заседание Координационного совета руководителей органов Госстройнадзора регионов, входящих в состав Северо-Западного федерального округа. В совещании приняли участие главы надзорных ведомств из Мурманска, Коми, Карелии, Архангельской и Ленинградской областей и др.
Начальник петербургского Госстройназдора Александр Орт отметил, что главной целью Совета является обмен мнениями о возможных вариантах решения назревших вопросов и выработка единой стратегии и политики в этой сфере, а также рассмотрение отдельных вопросов, связанных с региональной спецификой строительной отрасли.
А.Орт, в частности, рассказал коллегам о том, как в Петербурге был решен вопрос взаимодействия со СРО. По его словам, Служба заключила соглашение с Наблюдательным советом СРО о предоставлении информации о компаниях, которые, по данным надзорного ведомства, наиболее часто и злостно нарушают действующее законодательство и позволяют себе отступления от проектов, либо некомпетентное проектирование. «Реакции со стороны Набсовета пока нет, слишком мало времени прошло. Но документы до них дошли, и мы надеемся, что какие-то меры будут приняты», - сказал А.Орт.
Он также отметил, что схема взаимодействия Службы с компаниями, находящимися летом в стадии получения допуска была высоко оценена, как руководством города, так и самим бизнес-сообществом. «Мы решили гибко подойти к решению проверки компаний, которые находились в процессе получения допусков в строительство. Мы не хотели тормозить строительство и создавать им какие-либо дополнительные проблемы. Поэтому им был дан некий переходный период, который продлевался по мере необходимости. Ведь процесс создания такого нового для нашей страны явления, как саморегулирование, был сопряжен с разработкой и выходом огромного количества нормативных документов, которые, порой, не были согласованы между собой. Поэтому компаниям было сложно ориентироваться в постоянно меняющейся обстановке», - подчеркнул А.Орт.
Наибольший интерес вызвал вопрос взаимодействия с прокуратурой, которая с недавних пор начала требовать от надзорных ведомств план проверок на будущий год. Все участники Совета единодушно согласились с тем, что заранее точно определить план проверок на год вперед практически невозможно. «Очень сложно точно сказать, когда начнется фактическое строительство объекта, даже если застройщик получил разрешение, но уведомления о начале работ нет. Это трудно определить однозначно. К тому же даже на хороших, уже начатых объектах может затянуться процесс строительства по каким-либо причинам», - подчеркнул А.Орт.
Среди вопросов, которые обсуждались на совещании, были также проблемы эксплуатации вентфасадов из кирпича, самовольного и несогласованного строительства, ввода в эксплуатацию домов со встроенными помещениями, а также выполнение закона «Об энергоэффективности».
При заключении контрактов на работы по основаниям и фундаментам подрядная организация выбирается на практике по принципу наименьшей заявленной цены. Однако некачественное проектирование подземных работ не только влечет за собой значительные издержки, но и создает ситуации, опасные для пользователей построенного объекта и соседних зданий, напомнил на семинаре «Сохранение исторических городов» в рамках XIV «Балтийской строительной недели» заведующий кафедрой оснований и фундаментов ПГУПС профессор Владимир Улицкий.
В качестве примеров специалист привел строительство высотного офисного центра на пл. Конституции, где осадка соседних зданий, по его расчетам, составит не менее
В.Улицкий особенно обеспокоен практикой подгонки проектных показателей, в частности, по возможной осадке соседних зданий, под желаемый результат. Пренебрегая услугами опытных специалистов, застройщики в результате сталкиваются с серьезными проблемами. По его словам, одним из таких случаев оказался проект Stockmann на пересечении Невского пр. и ул. Восстания, где застройщик пренебрег «не понравившимися» ему расчетами ЗАО «Геореконструкция-Фундаментпроект», и соседнее здание осело на
На практике петербургские специалисты по подземному строительству нередко сталкиваются с импортируемыми из Москвы конъюнктурными рецептами. Так, несколько лет назад в наш регион пришла «мода» на укрепление памятников архитектуры посредством забивки множества свай, в том числе и в случаях, когда строители прежних веков предусматривали осадки и оползни. В.Улицкий гордится тем, что ему удалось добиться отклонения подобных разработок при консервационных работах в Старой Ладоге и при проектировании реставрации здания Биржи на Стрелке Васильевского острова.
В то же время забивка небольшого количества тонких свай Titan обеспечивает долговечность реконструированного здания и облегчает работы по освоению подземных пространств, подчеркнул специалист.