Мэрия Москвы проконтролирует подрядчиков госзаказа с помощью СРО
Мэрия Москвы и Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) готовят текст соглашения, которое позволит снизить риски получения подрядов на работы по госзаказу города недобросовестными организациями. Об этом на конференции «Саморегулирование в строительном комплексе: повседневная практика и законодательство» в рамках «Балтийской строительной недели» рассказал вице-президент НОСТРОЙ Александр Ишин.
По данным А. Ишина, 17 из 74 саморегулируемых строительных организаций, зарегистрированных в Москве, участвуют в работах по госзаказу. После перехода к саморегулированию случаи, когда подрядчик, выигравший тендер по заниженной цене, получает авансовый платеж и после этого «исчезает», по-прежнему имеют место.
В соответствии с разрабатываемым соглашением, после проведенного конкурса муниципальный заказчик сможет обратиться к СРО с просьбой о предоставлении информации о победителе. Как считает А. Ишин, до внесения изменений в закон о госзакупках (N94-ФЗ) этот механизм ограничит проникновение недобросовестных предпринимателей к работам по госзаказу.
По словам руководителя аппарата НОСТРОЙ Михаила Викторова, вопрос о необходимости внесения поправок в 94-ФЗ для сферы строительных работ по госзаказу неоднократно поднимался на уровне Госдумы и Правительства РФ. В частности, для участников строительных тендеров предлагалось ввести предквалификационный отбор, а также требования по наличию материально-технической базы и опыта сопоставимых работ. Однако введение таких поправок блокировалось Министерством экономического развития и Федеральной антимонопольной службой. М.Викторов рассчитывает, что это сопротивление удастся преодолеть после того, как премьер-министр Владимир Путин дал поручения Минрегиону, МЖР и ФАС по совершенствованию закона.
Как считает М.Викторов, в российском законодательстве должно быть также введено однозначное определение термина «демпинг» в применении к конкурсам по госзаказу.
Уже на первом этапе своей деятельности, до завершения процесса регистрации новых саморегулируемых строительных организаций, Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) приступило к нормотворческой деятельности. Сразу же после внесения поправок в Градкодекс РФ был утвержден перечень СНиП и ГОСТ, подлежащих актуализации в первую очередь. Некоторые актуализированные строительные нормативы вступят в силу уже в течение этого года. Об этом сообщалось в приветственном слове президента НОСТРОЙ Ефима Басина к участникам научно-практической конференции «Саморегулирование в строительном комплексе: повседневная практика и законодательство», состоявшейся сегодня в рамках Балтийской строительной недели.
В своем обращении Е. Басин выразил удовлетворение в связи с решениями Правительства РФ о предоставлении дополнительных средств из федерального бюджета на дорожное и жилищное строительство. Он подчеркнул, что ожидаемые меры по снижению стоимости земельных участков для целей жилищного строительство станут важным стимулом для развития отрасли.
По мнению президента НОСТРОЙ, переход к саморегулированию позволит повысить ответственность за качество и безопасность строительных работ. Контроль со стороны СРО, подчеркивает он, будет более эффективным, чем со стороны государства: нерадивому строителю придется объясняться не перед чиновником, а перед специалистом, от которого трудно скрыть брак и недоделки.
Таким образом, главным критерием эффективности перехода к саморегулированию глава НОСТРОЙ считает профессионализм. «Строительной отраслью должны заниматься не банкиры и не политики, а исключительно строители», - подчеркнул Е.Басин в своем приветственном обращении, которое зачитал руководитель аппарата НОСТРОЙ Михаил Викторов.