Москва. Ликвидировать убытки
Убыточные коммунальные предприятия и эксплуатационно-жилищные службы должны быть ликвидированы или реорганизованы.
Об этом министр регионального развития Владимир Яковлев заявил вчера на всероссийском совещании, когда собравшиеся приступили к обсуждению темы завершения коммунальной реформы.
Это лишь одно из требований, выставленных министром Владимиром Яковлевым к регионам.
Впрочем, до завершения, судя по всему, предстоит сделать еще очень много, поскольку состояние отрасли остается по-прежнему плачевным и по-настоящему преуспела реформа только в одном - потребители, то есть все мы, в большинстве регионов оплачивают практически уже полную стоимость коммунальных услуг. Первые ростки рыночного подхода к работе отрасли уже сделали свое дело: впервые за последние полтора десятка лет примерно в одном из пяти регионов отрасль перестала быть тотально убыточной и дотационной. Если учесть, что платежи населения достигают 92 процентов («Мы добились того, чтобы потребители платили стабильно», - констатировал Владимир Яковлев), можно с уверенностью сказать: реформу «вытягивает» население.
Впрочем, до завершения, судя по всему, предстоит сделать еще очень много, поскольку состояние отрасли остается по-прежнему плачевным и по-настоящему преуспела реформа только в одном - потребители, то есть все мы, в большинстве регионов оплачивают практически уже полную стоимость коммунальных услуг. Первые ростки рыночного подхода к работе отрасли уже сделали свое дело: впервые за последние полтора десятка лет примерно в одном из пяти регионов отрасль перестала быть тотально убыточной и дотационной. Если учесть, что платежи населения достигают 92 процентов («Мы добились того, чтобы потребители платили стабильно», - констатировал Владимир Яковлев), можно с уверенностью сказать: реформу «вытягивает» население.
Видимо, и модернизацию предприятий отрасли предстоит оплачивать людям. Нет, немалые бюджетные средства на обновление водопроводов и теплоцентралей в некоторых российских городах выделяются, но все же это не живые деньги, а гарантийные обязательства по кредитам, которые берутся для выполнения таких проектов. Для того, чтобы было из чего кредиты возвращать (пусть и с пониженной процентной ставкой), в тарифы для населения будет закладываться «инвестиционная составляющая». Без этого федеральные гарантии регионы не получат.
В министерстве считают, что пора наконец получить ясную картину о состоянии отрасли в каждом городе, в каждом районе. «Людей переписываем, а об истинном состоянии коммунальных предприятий и инженерных систем имеем весьма смутное представление», - признался Яковлев. Данные о том, что коммуналка изношена на 60-70 процентов, кочуют из доклада в доклад, из отчета в отчет. Но что конкретно стоит за этими «бухгалтерскими», как выразился министр, цифрами? Чтобы это выяснить, нужно, во-первых, провести инвентаризацию всех коммунальных систем. А во-вторых, министр потребовал от всех территорий высчитать, каковы ежегодные потери ресурсов и денег, связанных с эксплуатацией неэффективно работающего жилкоммунхоза, и прикинуть потребности для проведения модернизации.
«Будем помогать прежде всего тем городам, которые запланируют не «точечные» работы, а масштабную, комплексную программу перестройки всего хозяйства, - строго предупредил региональных представителей Владимир Яковлев. - Таких проектов пока единицы».
Наконец, еще одной важной задачей министр назвал завершение перехода на персонифицированное жилищное субсидирование граждан через систему индивидуальных счетов. Сделано это пока только в 37 регионах, то есть менее чем в половине. «До конца года регионы должны переход на персонифицированное субсидирование завершить», - строго заключил министр.
Наконец, еще одной важной задачей министр назвал завершение перехода на персонифицированное жилищное субсидирование граждан через систему индивидуальных счетов. Сделано это пока только в 37 регионах, то есть менее чем в половине. «До конца года регионы должны переход на персонифицированное субсидирование завершить», - строго заключил министр.
Источник: Российская газета
Подписывайтесь на нас:
Новое законодательство значительно уменьшило коррупционный потенциал в сфере госзакупок.
6 июля 2006 года Михаил Евраев принял участие в круглом столе по проблемам противодействия коррупции в секторе государственных и корпоративных закупок, организованном Межрегиональным общественным движением «Против коррупции» и Национальной ассоциацией участников электронной торговли.
В рамках круглого стола в частности обсуждались методы противодействия коррупции в секторе государственных закупок, контроль над которым с февраля текущего года осуществляет ФАС России.
В своем выступлении М.Евраев подчеркнул, что от того, как в стране организована система государственного и муниципального заказа, зависит не только эффективность расходования бюджетных средств, но и состояние конкурентной среды, и уровень коррупции, что возможно, даже важнее бюджетного эффекта. Касаясь состояния системы госзаказа, он отметил, что принципиальные изменения в нее внес Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
«Действовавшее до 1 января 2006 года законодательство не позволяло создать в сфере госзакупок условия для добросовестной конкуренции, зато предоставляло практически неограниченные возможности для размещения заказов у «аффилированных» хозяйствующих субъектов, - заявил М.Евраев, - Новое законодательство, напротив, позволяет исключить действия заказчиков, направленные на ограничение конкуренции в сфере госзакупок». В частности, рассказал М.Евраев участникам круглого стола, благодаря новому закону стало невозможным ограничить число участников размещения заказа путем создания искусственного дефицита информации о заказе - теперь создано единое информационное пространство, единый федеральный Интернет-портал для заказчиков и участников размещения заказа, объединяющий все официальные сайты по закупкам.
Отсечение «не своих» компаний на квалификационном отборе с помощью выставления излишних и необоснованных требований теперь практически исключено - в законе установлен закрытый, исчерпывающий перечень возможных требований к участнику размещения заказа. М.Евраев пояснил, что стало невозможным и произвольное определение победителя торгов, так как заказчик обязан заранее устанавливать критерии оценки и сопоставления заявок и значения этих критериев.
Таким образом, ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» значительно ограничил возможности заказчиков для злоупотреблений и ограничения конкуренции, значительно снизив коррупционный потенциал органов власти в сфере размещения заказов, отметил в заключение М.Евраев.
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас: