Рабочая группы по защите прав дольщиков в Петербурге рассмотрела 5 проблемных адресов
Состоялось очередное заседание Рабочей группы по вопросам защиты прав участников долевого строительства на территории Санкт-Петербурга. В повестку дня были включены 5 вопросов.
В очередной раз была рассмотрена ситуация со строительством ЖК со встроенными и отдельно стоящими объектами обслуживания, расположенного по адресу: Южнее р. Волковки, в квартале 36 корп. 11-16. Застройщик – ОАО «Строительный концерн «Инжиниринг. Проектирование. Строительство» («ИПС»). На сегодняшний день на объекте выполнены работы: каркас 100%, специальные внутренние и отделочные работы – 100%, инженерные сети – 90%, благоустройство территории – 65%.
Ранее на заседании рабочей группы было решено зарезервировать 118 квартир до судебных решений. Руководитель компании проинформировал о том, что сегодня по 35 квартирам заключены мировые соглашения, еще по 17 – ведутся переговоры с дольщиками. До конца недели компания обязалась предоставить в Комитет по строительству пофамильные списки дольщиков, с которыми заключено мировое соглашение. Дольщики, учитывая высокую стадию готовности дома, выступили с предложением о выплате компании стоимости отделочных работ. Доплату за достройку дома они готовы внести только при наличии соответствующих судебных решений.
Был рассмотрен вопрос по строительству жилого дома со встроенными помещениями по адресу: Невский район, Рыбацкий пр., уч. 1, (северо-западнее дома №12, корп. 2, лит. А по Шлиссельбургскому пр.). Заказчиком выступает ФГУП «НИИ электрофизической аппаратуры им. Д.Ефремова».
Несмотря на то, что участок находится в федеральной собственности, учитывая социальную важность ввода и многочисленные обращения дольщиков, вопрос был вынесен на рассмотрение группы. На сегодняшний день на объекте выполнены следующие работы: каркас – 100%, внутренние и отделочные работы – 95%, инженерные сети – 95%, благоустройство территории – 85%. Работает приемочная комиссия, устраняются замечания надзорных органов для приемки дома в эксплуатацию.
Из-за возникших разногласий между инвестором – ГК «Лидер-групп» и подрядчиком – ООО «ТД «Сигма» по качеству строительных работ, дом не введен в эксплуатацию. Рабочей группой приняты следующие решения: предоставить в кратчайший срок в Комитет обновленный реестр дольщиков; созвать межведомственную комиссию для проверки готовности энергосетей и составления соответствующего акта; обратиться в СРО, куда входит ООО «ТД «Сигма», с просьбой взять под контроль ее деятельность.
Жилые дома в кв. 12 района Горская-Алексадровская частично построены и сданы в эксплуатацию. Однако работы по прокладке инженерных сетей до конца не выполнены. В настоящее время застройщиком – ООО «Флагман» и инвестором – ООО «Коттеджстрой» сформирована схема постоянного энергоснабжения, в стадии доработки находятся проекты по газо- и водоснабжению. Кроме того, в течение месяца организации планируют доделать асфальтовое покрытие на окаймляющих улицах. Рабочая группа приняла решение о том, что сроки строительства на другие жилые объекты застройщику будут продлены только при условии подключения уже построенных домов к системам инженерного обеспечения.
Два проблемных объекта были выявлены и у ЗАО «Окстрой» на Институтском пр. и Большой Зелениной ул. В первом случае полностью отсутствует разрешительная документация на строительство дома, не предоставлен реестр участников долевого строительства, нет графика производства работ. Возведение дома приостановлено. Рабочая группа рекомендовала застройщику предоставить в Комитет по строительству реестр дольщиков. В ближайшее время Комитет также направит обращение в ГУВД по Петербургу и Ленобласти о необходимости проверки ЗАО «Окстрой» на предмет нецелевого использования денежных средств, полученных от продажи квартир.
Другой дом построен (все 24 квартиры проданы), однако не он имеет необходимого пакета разрешительной документации, не полностью соответствует проекту и выходит за границы участка. Необходимо также завершить работы по инженерному обеспечению – они выполнены только на 30%. В данный момент «Окстрой» вносит коррективы в проект здания и в ноябре 2010 г. планирует сдать документы в Госстройнадзор города для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Члены Рабочей группы отметили, что предметом рассмотрения заседания послужила неготовность объектов и жалобы дольщиков на неисполнение сроков по договорам, в то время как год назад рассматривались случаи мошенничества и двойных продаж.
К такому выводу пришли участники круглого стола «Переход строительной отрасли на саморегулирование. Итоги первого года работы в новых условиях. Государственная поддержка строительной отрасли», прошедшего в петербургском Доме предпринимателя.
«Честно говоря, я плохо понимаю, как должно работать Национальное объединение СРО в части вопросов контроля качества работ, будучи удаленным от информации о компаниях, находящихся в регионах, в вопросах разрешения профессиональных споров. То же касается вопроса о компенсационных фондах, - признался модератор дискуссии, глава петербургского Стройкомитета Вячеслав Семененко. – По-моему, у национального объедения всего две задачи: а) методология и б) тоже методология».
Если деньги компенсационных фондов забирать в Москву, то может потеряться и смысл создания этих фондов, согласился председатель Общественного совета по вопросам СРО при Правительстве Петербурга, генеральный директор, председатель правления Группы ЛСР Александр Вахмистров. «Просто практика показывает, что собрать все в Москву легко, а вернуть назад гораздо сложнее», - добавил он. По его словам, опасаться слияния СРО при создании региональных объединений не стоит, запрет на слияния наложен на законодательном уровне. В Петербурге уже существуют общественный совет СРОС – региональный и совет при полпреде Президента РФ в СЗФО. «Но, может быть, чтобы не создавать большого количества структур на уровне субъектов РФ, нужны окружные структуры», - предположил А.Вахмистров.
Президент НП СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга», председатель совета директоров Холдинга SETL GROUP Максим Шубарев подчеркнул, что саморегулируемым организациям «необходим обмен информацией по компаниям – нарушителям, и я полагаю, что составление такой единой информационной базы – это одна из важных функций Национального объединения СРО (НОСТРОЯ)», - заявил он. Интернет пестрит сегодня объявлениями типа: «Продам компанию, имеющую допуски», отметил глава ОССП. По мнению М. Шубарева, НОСТРОЙ должен не только аккумулировать и распространять информацию о неблагонадежных компаниях, исключенных из СРО, но и предупреждать прием таких компаний в иные СРО, а Ростехнадзор – более оперативно реагировать на информацию о нарушениях в некоторых СРО, поступающую из национальных объединений. «Нужно добиться, чтобы допуск СРО стал знаком качества, которому доверяет покупатель или заказчик», - сказал Максим Шубарев.
Национальное объединение СРО должно принимать активное участие в разработке законодательной базы строительства, считает председатель совета директоров Холдинга RBI Эдуард Тиктинский. «Наша саморегулируемая организация принимала активное участие в разработке всех основополагающих законов в сфере градостроительства, принятых в Петербурге – генерального плана, правил землепользования и застройки, Закона об объединенной охранной зоне. Нестыковки, которые возникают на уровне теории и практики, нужно своевременно устранять», - заметил он.
В качестве примера законодательного решения, усложняющего работу застройщиков, Э. Тиктинский сослался недавно выдвинутое требование об обязательном согласовании всей документации по проектам нового строительства с Росохранкультурой. «Согласованию подлежит проект планировки и сам проект, который также согласовывает с КГИОП, в целом на это уходит около 60 дней. Притом, что новое строительство не имеет никакого отношения к охране памятников», - заметил он. И добавил, что основное пожелание бизнеса к законодателю состоит в том, чтобы деловое сообщество привлекалось к обсуждению законов на более ранней стадии.