И снова запрос о мансардах
Депутат ЗакС Санкт-Петербурга Сергей Малков направил губернатору Валентине Матвиенко запрос о действующем в Петербурге порядке получения разрешений на строительство мансард.
Как пишет «Деловой Петербург», парламентарий интересуется, на каком основании губернатор поручила райадминистрациям принять в эксплуатацию 125 построенных в разное время городских мансард. Распоряжение об этом В.Матвиенко подписала 2 августа. В список вошли и те мансарды, строительство которых встречает возражения – на Смольном пр., 6, Невском пр., 3, углу Невского пр. и Караванной ул. и другие.
Ссылаясь на п. 2 ст. 55 Градкодекса, С.Малеков утверждает, что разрешение на ввод в эксплуатацию объекта может дать лишь орган, выдавший разрешение на строительство. В связи с этим он задает вопрос: кто выдавал разрешения на строительство этих мансард? Если это были районные администрации, то не превысили ли они свои полномочия?
Право районных администраций выдавать разрешения на строительство мансард содержалось в распоряжении Комитета по строительству от 12 октября 2004 №19. Однако в 2007 г. этот документ был отменен. Как пояснили в Комитете по строительству, он стал противоречить законам Петербурга и России, и, прежде всего, вступившему в силу Жилищному кодексу. Тем не менее, выдача разрешений районами продолжилась.
С.Малков просит, чтобы губернатор четко определила статус этих разрешений: выдавала ли их районная администрация как собственник недвижимого имущества (в порядке п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ) или как орган, уполномоченный проверять техническую состоятельность проекта и его соответствие нормам и правилам (в соответствии со ст. 51 Градкодекса).
Если выяснится, что разрешение выдано в соответствии с первым вариантом, то значит, техническую состоятельность проектов мансард в большинстве своем никто не проверял. Начальник службы госстройнадзора Александр Орт утверждает, что госэкспертизу мансарды проходить не должны, поскольку не являются объектом капитального строительства.
Соглашение о проектном финансировании, подписанное Правительством Санкт- Петербурга и Северо-Западным банком Сбербанка РФ, послужило позитивным сигналом для всего рынка строящегося жилья, считает директор Управления инвестиционного кредитования и проектного финансирования банка Сергей Евдокимов. Он отметил на пресс-конференции, что опыт взаимодействия с Комитетом по строительству был выгоден для обеих сторон.
Андрей Манилов, замдиректора ГУП «УКС Реставрация» при Комитете по строительству, подтверждает высокий синергетический эффект партнерства. ГУП составляет сводные заключения по целесообразности проектного финансирования конкретных объектов, предоставляя банку данные о финансовом состоянии застройщиков и наличии разрешительной документации, а в дальнейшем осуществляет технический мониторинг на объектах.
Как уточнил С.Евдокимов, в рамках соглашения по проектному финансированию реализуется примерно 50% объектов, под реализацию которых банк предоставляет кредиты застройщикам. По его словам, в 2010 г. банк выдал петербургским строительным компаниям кредиты в размере 7,5 млрд. рублей. К настоящему времени поступили заявки еще на 8 млрд. Застройщиков, по оценке топ-менеджера, привлекает выгодная процентная ставка, сегодня составляющая 12-13% годовых в рублях.
В I полугодия 2010 г. объем погашения ранее предоставленных кредитов превзошел объем выдачи. Это объясняется более консервативным подходом банка к кредитованию в период кризиса (число застройщиков-клиентов сократилось в 2-2,5 раза), а с другой стороны, успешной реструктуризацией задолженности. Как подчеркнул С.Евдокимов, в Петербурге у банка сейчас нет безнадежных должников. Около трети заемщиков считаются «потенциально проблемными» и подвергаются особо тщательному мониторингу. Однако в целом в секторе жилищного строительства оказалось меньше сложностей с возвращением кредитов, чем у других категорий заемщиков.
С.Евдокимов отмечает рост числа заявок на кредитование строящегося жилья, что свидетельствует о позитивном результате взаимодействия банка и города по поддержке строительного комплекса. В то же время он напоминает, что основной объем инвестиций в строящееся жилье вносят дольщики, и таким образом, главным результатом соглашения по проектному финансированию стала поддержание спроса на рынке. Перспективы восстановления рынка жилья С.Евдокимов считает умеренно позитивными.