Эксперт: При реставрации «чуда света» в Кижах происходят и финансовые «чудеса»
Как напомнил на пресс-конференции в ИА Росбалт академик РААСН Вячеслав Орфинский на реализацию ФЦА «300-летие основания Преображенской церкви в Кижах» на период до 2014 г. было выделено свыше 3 млрд. рублей. При этом на реставрацию самой церкви отводилось 300 млн. Остальные средства были предназначены для строительства шоссейной дороги Великая Губа – Кижи, сооружение причала на острове и ремонтные работы на других памятниках деревянного зодчества.
По оценке В.Орфинского, при перераспределении средств на работы на о. Кижи произошел странный «крен» в пользу нового строительства. В частности, в несколько раз увеличился объем средств на возведение туристской инфраструктуры. Первоначально предполагалось строительство нескольких современных зданий, не оказывающих влияние на панораму острова и заповедника «Кижский погост». Однако в дальнейшем вместе со сметой «выросли» и габариты.
Как уточняет архитектор Александр Попов, эскизный проект современного туристического центра на территории заповедника дважды пересматривался. Ознакомившиеся с ним эксперты ЮНЕСКО остались им недовольны: в решении Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО по объекту рекомендовано «прекратить любые строительные действия на охраняемой природной территории музея-заповедника Кижи».
Помимо современных объектов для туристов, значительные средства были направлены на обустройство «входной группы» ГМЗ, в частности, на сооружение грузового причала. По мнению А.Попова, после того доставки на остров стройматериалов, в возведении массивного причального сооружения уже не было необходимости. Тем не менее, оно построено, и его контур искажает панораму острова, вторгаясь между силуэтами церквей-памятников и деревянной часовней в пос. Кижи.
При этом А.Попов считает объем средств, предназначенных для реставрации самой Преображенской церкви, вполне достаточным. По его словам, на реставрацию Ильинского храма середины XVIII в. на Цыпинском погосте близ Кириллова, которая сложнее по конструкции, чем Преображенская церковь, было израсходовано всего 30 млн. рублей.
Кижский погост с Преображенской церковью включен в Государственный свод особо ценных объектов, а в мире претендует на статус одного из чудес света. Как с сожалением отмечает А.Попов, мировая известность и высокая значимость проекта строительства или реставрации в нашей стране приводит к «чудесам» с составлением смет, их корректировкой, реальным освоением бюджета и сокрытием происходящего от общественности.
К такому выводу пришли участники круглого стола «Переход строительной отрасли на саморегулирование. Итоги первого года работы в новых условиях. Государственная поддержка строительной отрасли», прошедшего в петербургском Доме предпринимателя.
«Честно говоря, я плохо понимаю, как должно работать Национальное объединение СРО в части вопросов контроля качества работ, будучи удаленным от информации о компаниях, находящихся в регионах, в вопросах разрешения профессиональных споров. То же касается вопроса о компенсационных фондах, - признался модератор дискуссии, глава петербургского Стройкомитета Вячеслав Семененко. – По-моему, у национального объедения всего две задачи: а) методология и б) тоже методология».
Если деньги компенсационных фондов забирать в Москву, то может потеряться и смысл создания этих фондов, согласился председатель Общественного совета по вопросам СРО при Правительстве Петербурга, генеральный директор, председатель правления Группы ЛСР Александр Вахмистров. «Просто практика показывает, что собрать все в Москву легко, а вернуть назад гораздо сложнее», - добавил он. По его словам, опасаться слияния СРО при создании региональных объединений не стоит, запрет на слияния наложен на законодательном уровне. В Петербурге уже существуют общественный совет СРОС – региональный и совет при полпреде Президента РФ в СЗФО. «Но, может быть, чтобы не создавать большого количества структур на уровне субъектов РФ, нужны окружные структуры», - предположил А.Вахмистров.
Президент НП СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга», председатель совета директоров Холдинга SETL GROUP Максим Шубарев подчеркнул, что саморегулируемым организациям «необходим обмен информацией по компаниям – нарушителям, и я полагаю, что составление такой единой информационной базы – это одна из важных функций Национального объединения СРО (НОСТРОЯ)», - заявил он. Интернет пестрит сегодня объявлениями типа: «Продам компанию, имеющую допуски», отметил глава ОССП. По мнению М. Шубарева, НОСТРОЙ должен не только аккумулировать и распространять информацию о неблагонадежных компаниях, исключенных из СРО, но и предупреждать прием таких компаний в иные СРО, а Ростехнадзор – более оперативно реагировать на информацию о нарушениях в некоторых СРО, поступающую из национальных объединений. «Нужно добиться, чтобы допуск СРО стал знаком качества, которому доверяет покупатель или заказчик», - сказал Максим Шубарев.
Национальное объединение СРО должно принимать активное участие в разработке законодательной базы строительства, считает председатель совета директоров Холдинга RBI Эдуард Тиктинский. «Наша саморегулируемая организация принимала активное участие в разработке всех основополагающих законов в сфере градостроительства, принятых в Петербурге – генерального плана, правил землепользования и застройки, Закона об объединенной охранной зоне. Нестыковки, которые возникают на уровне теории и практики, нужно своевременно устранять», - заметил он.
В качестве примера законодательного решения, усложняющего работу застройщиков, Э. Тиктинский сослался недавно выдвинутое требование об обязательном согласовании всей документации по проектам нового строительства с Росохранкультурой. «Согласованию подлежит проект планировки и сам проект, который также согласовывает с КГИОП, в целом на это уходит около 60 дней. Притом, что новое строительство не имеет никакого отношения к охране памятников», - заметил он. И добавил, что основное пожелание бизнеса к законодателю состоит в том, чтобы деловое сообщество привлекалось к обсуждению законов на более ранней стадии.