Эксперт: При реставрации «чуда света» в Кижах происходят и финансовые «чудеса»
Как напомнил на пресс-конференции в ИА Росбалт академик РААСН Вячеслав Орфинский на реализацию ФЦА «300-летие основания Преображенской церкви в Кижах» на период до 2014 г. было выделено свыше 3 млрд. рублей. При этом на реставрацию самой церкви отводилось 300 млн. Остальные средства были предназначены для строительства шоссейной дороги Великая Губа – Кижи, сооружение причала на острове и ремонтные работы на других памятниках деревянного зодчества.
По оценке В.Орфинского, при перераспределении средств на работы на о. Кижи произошел странный «крен» в пользу нового строительства. В частности, в несколько раз увеличился объем средств на возведение туристской инфраструктуры. Первоначально предполагалось строительство нескольких современных зданий, не оказывающих влияние на панораму острова и заповедника «Кижский погост». Однако в дальнейшем вместе со сметой «выросли» и габариты.
Как уточняет архитектор Александр Попов, эскизный проект современного туристического центра на территории заповедника дважды пересматривался. Ознакомившиеся с ним эксперты ЮНЕСКО остались им недовольны: в решении Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО по объекту рекомендовано «прекратить любые строительные действия на охраняемой природной территории музея-заповедника Кижи».
Помимо современных объектов для туристов, значительные средства были направлены на обустройство «входной группы» ГМЗ, в частности, на сооружение грузового причала. По мнению А.Попова, после того доставки на остров стройматериалов, в возведении массивного причального сооружения уже не было необходимости. Тем не менее, оно построено, и его контур искажает панораму острова, вторгаясь между силуэтами церквей-памятников и деревянной часовней в пос. Кижи.
При этом А.Попов считает объем средств, предназначенных для реставрации самой Преображенской церкви, вполне достаточным. По его словам, на реставрацию Ильинского храма середины XVIII в. на Цыпинском погосте близ Кириллова, которая сложнее по конструкции, чем Преображенская церковь, было израсходовано всего 30 млн. рублей.
Кижский погост с Преображенской церковью включен в Государственный свод особо ценных объектов, а в мире претендует на статус одного из чудес света. Как с сожалением отмечает А.Попов, мировая известность и высокая значимость проекта строительства или реставрации в нашей стране приводит к «чудесам» с составлением смет, их корректировкой, реальным освоением бюджета и сокрытием происходящего от общественности.
«Мы разрешения на строительство мансард не выдаем и экспертизу их проектов не проводим», - сообщил недавно руководитель службы госстройнадзора Петербурга Александр Орт. В частности он заявил, что госстройнадзор и экспертиза не имеют никакого отношения к городским мансардам.. По словам А. Орта, все разрешения, а также госнадзор требуется лишь для объектов капитального строительства, а мансарды таковыми не являются.
Поэтому построить себе мансарду на любой вкус может каждый, сложных согласований для этого не требуется: строительство мансард, по закону, приравнено к перепланировке квартир. Разрешение на их строительство выдает Городская административно–техническая инспекция (ГАТИ). Как пояснил депутат городского парламента Сергей Малков, строительство мансард - это реконструкция помещений. Что, на его взгляд, неправильно. Потому что чердак - не помещение, ему только предстоит им стать в процессе преобразования в мансарду. А такие строительные действия уже можно рассматривать как реконструкцию здания, что требует государственной экспертизы проекта.
С. Малков утверждает, что требования ГАТИ гораздо проще, чем у госэкспертизы, и в техническом плане, и по количеству согласований. Например, для выдачи разрешения на строительство мансарды не требуется заключения КГИОП (это, правда, не мешает комитету подготовить его по собственной инициативе). «Поэтому появляется много уродливых проектов и возникает много вопросов к качеству их строительства», считает депутат. С ним солидарен руководитель группы «ЭРА» Алексей Ярэма, противник строительства мансарды на Невском пр., 3. По его мнению, мансарды - это капитальный объект, так как они всегда «привязаны» к несущим конструкциям здания. Однако это лишь мнение, поскольку законодательного определения понятий «чердак» и «мансарда» не существует.
Директор по профессиональной деятельности Knight Frank St. Petersburg Николай Пашков сравнивает процесс согласования строительства мансард с ловлей рыбы в мутной воде. Отсутствие понятного алгоритма действий постоянно приводит к каким–то проблемам. При этом одни инвесторы под видом мансард надстраивают над домом целый этаж, а то и два, а другие сами страдают от отсутствия четких правил. Например, Жилищный кодекс требует от них заручиться согласием двух третей собственников дома, а Градостроительный - всех до единого.
По словам генерального директора агентства «Петербургская недвижимость» Сергея Дроздова, согласования, которые требуют чиновники для строительства мансард, иногда просто невозможно получить. Поэтому сделки в этом сегменте редки, спросом пользуются лишь видовые мансардные квартиры, но их мало.
Председатель правления Северо–Западной палаты недвижимости Павел Созинов считает, что закон о мансардах учтет интересы инвесторов, жильцов и города. Мансарда, по его мнению, убережет от пресловутых протечек и повысит звукоизоляцию дома, передает «Деловой Петербург».