Росохарнкультура может быть упразднена
В Минкультуры, Росохранкультуру, а также Минрегионразвития, Минэкономразвития и Минфин поступило одобренное премьер-министром Владимиром Путиным письмо министра культуры Александра Авдеева. В нем предлагается передать его министерству «функции органа исполнительной власти по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав», а также «по контролю, надзору и нормативно-правовому регулированию» в этой сфере. Все эти функции с мая
Как пишет «Коммерсант», ссылаясь на необходимость «укрепления организационной структуры и кадрового состава», А.Авдеев попросил согласия В.Путина на передачу министерству функций надзорного ведомства, а также новых полномочий «по выработке государственной политики в области археологической деятельности», которой в последнее время активно занималась Росохранкультура.
Резолюция премьера, которая гласит: «Согласен. Прошу внести проекты соответствующих актов в правительство РФ в установленном порядке. Срок 15 сентября
Остроту ситуации добавляет выбор момента для принятия решения о ликвидации ведомства Александра Кибовского. Письмо министра появилось именно тогда, когда на 34-й сессии комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО в Бразилии обсуждался вопрос о строительстве небоскреба «Охта-центра». За три дня до этого В.Путин подписал постановление правительства о расширении полномочий Росохранкультуры. Оно также было принято по предложению А.Авдеева. Ведомству тогда поручили утверждать «границы и режимы использования территорий объектов культурного наследия федерального значения». Решение усилить контроль в этой сфере выглядело также проявлением лояльности РФ к позиции ЮНЕСКО, которое рекомендует России «непременно отказаться от строительства башни и сделать так, чтобы новое строительство соответствовало требованиям Росохранкультуры».
В мае именно А.Кибовский обнародовал письмо помощника президента Сергея Приходько федеральным и региональным органам власти, согласно которому Дмитрий Медведев поддержал позицию ЮНЕСКО и гарантировал соблюдение Россией международных норм в сфере охраны памятников. Тогда господин Кибовский заявил, что если Росохранкультура получит полномочия по контролю за соблюдением Европейской конвенции всемирного наследия, то «примет жесткие меры по воспрепятствованию нарушению законодательства в том числе петербургскими властями».
Источник в околоправительственных кругах сообщил, что, по его информации, решение было принято до событий вокруг «Охта-центра» и связано с проверкой Счетной палаты, которая еще в октябре
«Мы разрешения на строительство мансард не выдаем и экспертизу их проектов не проводим», - сообщил недавно руководитель службы госстройнадзора Петербурга Александр Орт. В частности он заявил, что госстройнадзор и экспертиза не имеют никакого отношения к городским мансардам.. По словам А. Орта, все разрешения, а также госнадзор требуется лишь для объектов капитального строительства, а мансарды таковыми не являются.
Поэтому построить себе мансарду на любой вкус может каждый, сложных согласований для этого не требуется: строительство мансард, по закону, приравнено к перепланировке квартир. Разрешение на их строительство выдает Городская административно–техническая инспекция (ГАТИ). Как пояснил депутат городского парламента Сергей Малков, строительство мансард - это реконструкция помещений. Что, на его взгляд, неправильно. Потому что чердак - не помещение, ему только предстоит им стать в процессе преобразования в мансарду. А такие строительные действия уже можно рассматривать как реконструкцию здания, что требует государственной экспертизы проекта.
С. Малков утверждает, что требования ГАТИ гораздо проще, чем у госэкспертизы, и в техническом плане, и по количеству согласований. Например, для выдачи разрешения на строительство мансарды не требуется заключения КГИОП (это, правда, не мешает комитету подготовить его по собственной инициативе). «Поэтому появляется много уродливых проектов и возникает много вопросов к качеству их строительства», считает депутат. С ним солидарен руководитель группы «ЭРА» Алексей Ярэма, противник строительства мансарды на Невском пр., 3. По его мнению, мансарды - это капитальный объект, так как они всегда «привязаны» к несущим конструкциям здания. Однако это лишь мнение, поскольку законодательного определения понятий «чердак» и «мансарда» не существует.
Директор по профессиональной деятельности Knight Frank St. Petersburg Николай Пашков сравнивает процесс согласования строительства мансард с ловлей рыбы в мутной воде. Отсутствие понятного алгоритма действий постоянно приводит к каким–то проблемам. При этом одни инвесторы под видом мансард надстраивают над домом целый этаж, а то и два, а другие сами страдают от отсутствия четких правил. Например, Жилищный кодекс требует от них заручиться согласием двух третей собственников дома, а Градостроительный - всех до единого.
По словам генерального директора агентства «Петербургская недвижимость» Сергея Дроздова, согласования, которые требуют чиновники для строительства мансард, иногда просто невозможно получить. Поэтому сделки в этом сегменте редки, спросом пользуются лишь видовые мансардные квартиры, но их мало.
Председатель правления Северо–Западной палаты недвижимости Павел Созинов считает, что закон о мансардах учтет интересы инвесторов, жильцов и города. Мансарда, по его мнению, убережет от пресловутых протечек и повысит звукоизоляцию дома, передает «Деловой Петербург».