Эксперт: Закон о мансардах учтет интересы инвесторов, жильцов и города
«Мы разрешения на строительство мансард не выдаем и экспертизу их проектов не проводим», - сообщил недавно руководитель службы госстройнадзора Петербурга Александр Орт. В частности он заявил, что госстройнадзор и экспертиза не имеют никакого отношения к городским мансардам.. По словам А. Орта, все разрешения, а также госнадзор требуется лишь для объектов капитального строительства, а мансарды таковыми не являются.
Поэтому построить себе мансарду на любой вкус может каждый, сложных согласований для этого не требуется: строительство мансард, по закону, приравнено к перепланировке квартир. Разрешение на их строительство выдает Городская административно–техническая инспекция (ГАТИ). Как пояснил депутат городского парламента Сергей Малков, строительство мансард - это реконструкция помещений. Что, на его взгляд, неправильно. Потому что чердак - не помещение, ему только предстоит им стать в процессе преобразования в мансарду. А такие строительные действия уже можно рассматривать как реконструкцию здания, что требует государственной экспертизы проекта.
С. Малков утверждает, что требования ГАТИ гораздо проще, чем у госэкспертизы, и в техническом плане, и по количеству согласований. Например, для выдачи разрешения на строительство мансарды не требуется заключения КГИОП (это, правда, не мешает комитету подготовить его по собственной инициативе). «Поэтому появляется много уродливых проектов и возникает много вопросов к качеству их строительства», считает депутат. С ним солидарен руководитель группы «ЭРА» Алексей Ярэма, противник строительства мансарды на Невском пр., 3. По его мнению, мансарды - это капитальный объект, так как они всегда «привязаны» к несущим конструкциям здания. Однако это лишь мнение, поскольку законодательного определения понятий «чердак» и «мансарда» не существует.
Директор по профессиональной деятельности Knight Frank St. Petersburg Николай Пашков сравнивает процесс согласования строительства мансард с ловлей рыбы в мутной воде. Отсутствие понятного алгоритма действий постоянно приводит к каким–то проблемам. При этом одни инвесторы под видом мансард надстраивают над домом целый этаж, а то и два, а другие сами страдают от отсутствия четких правил. Например, Жилищный кодекс требует от них заручиться согласием двух третей собственников дома, а Градостроительный - всех до единого.
По словам генерального директора агентства «Петербургская недвижимость» Сергея Дроздова, согласования, которые требуют чиновники для строительства мансард, иногда просто невозможно получить. Поэтому сделки в этом сегменте редки, спросом пользуются лишь видовые мансардные квартиры, но их мало.
Председатель правления Северо–Западной палаты недвижимости Павел Созинов считает, что закон о мансардах учтет интересы инвесторов, жильцов и города. Мансарда, по его мнению, убережет от пресловутых протечек и повысит звукоизоляцию дома, передает «Деловой Петербург».
Сейчас правительство принимает существенные шаги по поддержке строительного комплекса, однако, жилье, да и вообще все строительство, будет дорогим до тех пор, пока региональные власти не будут за свой счет отводить участки под строительство и готовить инфраструктуру. Реальная стоимость жилья – 28 – 30 тыс. рублей за кв.м., все остальное – накрутки и коррупционная составляющая, сообщил президент НОСТРОЙ Ефим Басин, на состоявшейся накануне Дня строителя пресс-конференции.
Касаясь строительства жилья для погорельцев, Ефим Басин отметил, что на этих объектах можно было бы опробовать новые материалы и технологии быстровозводимого жилья, построить действительно энергоэффективные дома, а затем этот опыт распространить по регионам.
Говоря о введении в строительной отрасли саморегулирования, президент НОСТРОЙ подчеркнул, что назад, к лицензированию, возврата не будет, саморегулирование состоялось, несмотря на все замечания, трудности и критику. Сейчас система саморегулирования проходит испытания на прочность, появляются новые законы и документы. Отвечая на вопрос журналистов о предстоящем внеочередном съезде НОСТРОЙ, Ефим Басин разъяснил, что в оргкомитет в настоящее время вошли около 60 представителей СРО, при этом более 50% - от тех СРО, которые зарегистрированы после I съезда НОСТРОЙ. В ближайшие дни состоится первое совещание в Минрегионе по вопросам деятельности этого оргкомитета. На съезде прямым голосованием будут избраны Президент и Совет, а также внесены изменения в устав. Ефим Басин также сказал, что, по всей видимости, будет баллотироваться на пост президента НОСТРОЙ, поскольку к нему сейчас идет огромное количество обращений в поддержку такого решения.
Кроме того, президент НОСТРОЙ высказался категорически против нецелевого использования компенсационных фондов и подчеркнул, что НОСТРОЮ эти деньги не нужны.
Руководитель Комиссии ОПОРЫ России Евгений Шлеменков подчеркнул, что сейчас в строительстве 90% от всех компаний составляет малый и средний бизнес, и поэтому проблемы строительной отрасли – это проблемы малого и среднего бизнеса. Парадокс состоит в том, что при огромных объемах строительства для малых и средних предприятий работы подчас не находится. Многие их них выживают благодаря федеральной целевой программе по капитальному ремонту жилья, а вот подключиться к новому строительству очень многие пока не могут. Этот вопрос необходимо решать строительному сообществу, НОСТРОЮ в партнерстве с ОПОРОЙ России.
Хорошим подспорьем для малого бизнеса могло бы стать строительство инфраструктуры вдоль строящихся или ремонтируемых дорог – сейчас эта сфера передана муниципальным властям, а должна развиваться грамотно и комплексно.
Касаясь введения в строительстве саморегулирования, Е.Шлеменков отметил, что здесь пока еще много вопросов, которые необходимо решить – завышенные взносы при вступлении в некоторые СРО, региональный принцип при формировании СРО и, соответственно, при получении ими заказов и так далее. Однако саморегулирование существует, и необходимо научиться работать в его рамках.
В ближайшее время будет подписано соглашение между НОСТРОЙ и ОПОРОЙ России о взаимодействии – оно должно стать еще одним шагом на пути защиты малого и среднего бизнеса, сообщается в пресс-релизе НОСТРОЙ.