В.Семененко: Хотелось, чтобы система саморегулирования в строительстве устоялась за год
Отмена государственного лицензирования и переход на саморегулирование стал одной из важнейших вех развития строительной отрасли, и, безусловно, центральным событием года для профессионального сообщества, отметил сегодня на встрече с журналистами глава петербургского Комитета по строительству Вячеслав Семененко. «Я являюсь давним сторонником саморегулирования, система гослицензирования, уже давно не решала возложенных на нее задач», - сказал он.
«Сегодня можно с уверенностью сказать, что переход на саморегулирование состоялся как факт. Мы видим, что на рынке работают компании, являющиеся членами саморегулируемых организаций, при участии в конкурсах госзаказа они предъявляют допуски, выданные СРО. Но система саморегулирования должна не только состояться, но еще и устояться, - заметил В.Семененко. - Очень хотелось бы, чтобы это произошло к концу года».
Он также добавил, что неоднозначно относится к дискуссии, возникшей внутри Национального Объединения СРО («НОСТРОЙ»). «Это спор о централизации или децентрализации, тянущий за собой вопросы о том, где должны размещаться руководящие органы СРО, в том числе третейские суды, откуда должны контролироваться местные СРО и т.п. Если дискуссия затянется, и вместо того, чтобы заниматься работой с участниками рынка, СРО будут спорить и решать какие-то разногласия друг с другом, вряд ли это положительно скажется на состоянии отрасли», - пояснил свою позицию глава петербургского Стройкомитета.
30 июля
«В новой редакции Градостроительного кодекса РФ есть много положительных моментов, которые, несомненно, принесут пользу строительному сообществу и институту саморегулирования, например дифференциация взносов в компенсационный фонд. По нашему мнению это является совершенно правильным. В зависимости от того, каков масштаб объекта, к строителям должны применяться разные требования, как квалификационные, имущественные, так и финансовые гарантии, которые выражаются в сумме взносов в компенсационный фонд. Компенсационный фонд коснулось и еще одно изменение, а именно возможность возвращения саморегулируемой организацией компенсационного фонда компаниям, прекратившим членство в СРО. Здесь закон четко регламентирует как условия его возвращения, так и сроки. Законодательное подтверждение получил такой важный момент, как выдача саморегулируемой организацией свидетельств о допуске только после внесения членом взноса в компенсационный фонд. Стоит отметить, что ранее такое условие устанавливалось непосредственно самой организацией.
СРО предоставлено право осуществлять контроль деятельности свих членов, в части соблюдения ими требований технических регламентов.
В новой редакции Градостроительного кодекса появился пункт, который гласит, что в случае внесения уполномоченным органом федеральной исполнительной власти изменений в перечень видов работ, эти изменения вступают в силу не раньше, чем через 6 месяцев со дня их внесения. Таким образом, у саморегулируемых организаций появляется время на разработку и утверждение необходимых для этого документов.
Нельзя не отметить и те моменты, которые требуют разъяснения. В минимальные требования к строительным организациям внесено понятие аттестации специалистов, но нет разъяснений, о какой именно аттестации идет речь, кто может и должен ее проводить. Введение в минимальные требования обязательной аттестации потребует очередной переработки требований к выдаче свидетельств о допуске к строительным работам и утверждение новых требований на общем собрании членов саморегулируемой организации.
По новому законодательству для получения строительной организацией свидетельства о допуске к работам все заявленные специалисты должны быть работниками данной организации по основному месту работы. Раньше допускалось некоторое количество специалистов, работающих в организации по совместительству, выполняя функции, которые не требуют постоянного присутствия сотрудника на рабочем месте.
В завершении стоит отметить, что до 1 октября свидетельства о допуске к строительным работам будут выдаваться в рамках старого Градостроительного кодекса. С 1 октября