В.Матвиенко: Чтобы добиться энергоэффективности, нужно совершить переворот в мозгах
Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко сегодня при обсуждении Региональной программы по энергосбережению в Смольном напомнила что, задачи повышения энергоэффективности в жилом фонде во многом зависят от проектирования зданий. Для этой цели, в свою очередь, необходимо внедрение новых нормативов и стандартов.
«Мы создали совет по энергоэффективности, который к 1 сентября разработает региональный методический документ, который будет применяться и в бюджетном, и в коммерческом строительстве», - заверил председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко. При разработке регионального документа специалисты Комитета используют опыт зарубежных компаний, внедряющих стандарты LEED, в частности, шведского холдинга NCC.
В то же время В.Семененко подчеркнул, что в европейских странах ведущая роль во внедрении энергоэффективных технологий принадлежит государству, которое, втом числе, использует финансовые инструменты компенсации затрат частных компаний.
Однако, глава Комитета по экономическому развитию Евгений Елин предупредил о том, что представленная региональная программа эннергоэффективности выходит за рамки предварительных расчетов расходной части городского бюджета.
Выход из этого противоречия губернатор видит в широкой пропаганде технологий энергоэффекивнорсти. Этой цели должен послужить городской Центр энергосбережения, для размещения которого она поручила в течение недели выбрать помещение.
По мнению губернатора, склонность к нерачительному использованию энергии - особенность национального менталитета, возникшая из убеждения в неисчерпаемости энергоресурсов. «Нам нужно совершить переворот в мозгах. Если это получится, тогда и приборы учета нам помогут, если нет - толку не будет», - отметила В.Матвиенко.
Председатель Конституционного суда (КС) Валерий Зорькин подписал определение по делу о строительстве 403-метрового небоскреба «Охта-центр» в Санкт-Петербурге. КС признал, что нормы градостроительного законодательства, позволившие городским властям утвердить высоту небоскреба, должны применяться лишь в совокупности с системой российского и международного права, касающегося сохранения культурного наследия.
Определение вынесено на закрытом заседании с участием 18 из 19 судей по жалобе активистки градозащитного движения Ольги Андроновой. Она оспаривала конституционность процедуры проведенных 1 сентября 2009 г. публичных слушаний по проекту «Охта-центра», регламентированную Градкодексом, а также городскими законами «О градостроительной деятельности…» и «О порядке организации и проведения публичных слушаний…». Заявительница считает, что нормы законодательства, на которые ссылались суды общей юрисдикции в своих решениях, позволили городским властям утвердить высоту небоскреба вопреки мнению населения и без учета законодательства об охране памятников, что фактически означает отказ России от международных обязательств по сохранению всемирного наследия.
Свою позицию по существу вопроса КС сформулировал в беспрецедентной по объему (20 страниц) мотивировочной части. Согласно вынесенному решению, оспоренные нормы Градкодекса создают необходимую нормативную правовую базу для реализации предписаний Конституции РФ об охране памятников и обеспечении культурных прав граждан лишь «в системном единстве» с иными положениями российских и международных правовых актов.
КС их в своем решении не только перечисляет, но и разъясняет. В частности, вопреки поддержанной судами общей юрисдикции позиции городских властей, что публичные слушания проводятся с целью информирования населения, КС указал, что оспоренные нормы призваны обеспечить каждому «реальную возможность» выразить свою позицию в отношении градостроительных решений. При этом основными критериями для их принятия, согласно позиции КС, должны быть не только «социально-экономическое развитие и технический прогресс», на которых настаивают инициаторы «Охта-центра».
КС указал, что охране должны подлежать не только сами памятники, но и все ценные градоформирующие объекты, включая «природный ландшафт и соотношение между различными городскими пространствами». Именно это до сих пор наиболее активно оспаривается городскими властями и застройщиками «Охта-центра», настаивающими на том, что башня строится за пределами охранной зоны исторического центра города.
Источники в КС считают, что проигнорировать высказанную им позицию органы власти и суды теперь уже не смогут. Вынесенное решение позволит противникам башни аргументированно защищать свои права, ссылаясь на перечисленные КС нормы, которые суды будут обязаны учитывать. В том числе – при оценке всех разрешительных документов, необходимых для реализации проекта, пишет «Коммерсант».