Инвестор пытается убедить ЮНЕСКО в «необходимости» «Охта-Центра»
ЗАО «ОДЦ «Охта» напрямую обратилось в Комитет всемирного наследия ЮНЕСКО с официальным письмом, в котором излагается позиция инвестора проекта 400-метрового небоскреба «Охта-центра». В документе говорится о «необходимости и логичности создания современного делового района за пределами охраняемого исторического центра Санкт-Петербурга», сообщает пресс-служба компании.
Официальное письмо направлено в адрес директора Центра Всемирного наследия Франческо Бандарина и других высокопоставленных чиновников ЮНЕСКО, в том числе директору Программы всемирного наследия Регине Дуригелло и главе департамента Европы и Северной Америки в Фонде Всемирного наследия Мектильде Росслер.
Аналогичные письма руководством ЗАО «ОДЦ «Охта» были направлены и многим российским чиновникам. Среди них глава МИД С.Лавров, глава Минкультуры А.Авдеев, помощник Президента РФ С.Приходько, ответственный секретарь Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО Г.Орджоникидзе, председатель Комиссии Совета Федерации по культуре А.Дзасохов, руководитель Росохранкультуры А.Кибовский, председатель Комитета Госдумы по культуре Г. Ивлиев и др.
«Сегодня Санкт-Петербург остро нуждается в привлечении крупных инвесторов, за счет которых можно будет найти средства на масштабную реставрацию исторического центра, требующую огромных вложений. Но главное – освободить перегруженный и разрушающийся исторический центр от несвойственной ему деловой активности, выведя за пределы исторической части и транспортные потоки, и офисы большинства компаний. Реализация проекта «Охта-центр» в одной из бывших промышленных зон на восточном берегу Невы эффективно решает обе эти задачи», - заявил исполнительный директор ОДЦ «Охта» Александр Бобков.
По словам координатора коммуникационных проектов ОАО «Газпром нефть» в Санкт-Петербурге и Ленобласти Владимира Гронского, «Санкт-Петербург сегодня – это крупнейшая промышленная агломерация с населением 4,6 млн. человек, которая не может целиком развиваться только как музейный и туристический центр».
Председатель Конституционного суда (КС) Валерий Зорькин подписал определение по делу о строительстве 403-метрового небоскреба «Охта-центр» в Санкт-Петербурге. КС признал, что нормы градостроительного законодательства, позволившие городским властям утвердить высоту небоскреба, должны применяться лишь в совокупности с системой российского и международного права, касающегося сохранения культурного наследия.
Определение вынесено на закрытом заседании с участием 18 из 19 судей по жалобе активистки градозащитного движения Ольги Андроновой. Она оспаривала конституционность процедуры проведенных 1 сентября 2009 г. публичных слушаний по проекту «Охта-центра», регламентированную Градкодексом, а также городскими законами «О градостроительной деятельности…» и «О порядке организации и проведения публичных слушаний…». Заявительница считает, что нормы законодательства, на которые ссылались суды общей юрисдикции в своих решениях, позволили городским властям утвердить высоту небоскреба вопреки мнению населения и без учета законодательства об охране памятников, что фактически означает отказ России от международных обязательств по сохранению всемирного наследия.
Свою позицию по существу вопроса КС сформулировал в беспрецедентной по объему (20 страниц) мотивировочной части. Согласно вынесенному решению, оспоренные нормы Градкодекса создают необходимую нормативную правовую базу для реализации предписаний Конституции РФ об охране памятников и обеспечении культурных прав граждан лишь «в системном единстве» с иными положениями российских и международных правовых актов.
КС их в своем решении не только перечисляет, но и разъясняет. В частности, вопреки поддержанной судами общей юрисдикции позиции городских властей, что публичные слушания проводятся с целью информирования населения, КС указал, что оспоренные нормы призваны обеспечить каждому «реальную возможность» выразить свою позицию в отношении градостроительных решений. При этом основными критериями для их принятия, согласно позиции КС, должны быть не только «социально-экономическое развитие и технический прогресс», на которых настаивают инициаторы «Охта-центра».
КС указал, что охране должны подлежать не только сами памятники, но и все ценные градоформирующие объекты, включая «природный ландшафт и соотношение между различными городскими пространствами». Именно это до сих пор наиболее активно оспаривается городскими властями и застройщиками «Охта-центра», настаивающими на том, что башня строится за пределами охранной зоны исторического центра города.
Источники в КС считают, что проигнорировать высказанную им позицию органы власти и суды теперь уже не смогут. Вынесенное решение позволит противникам башни аргументированно защищать свои права, ссылаясь на перечисленные КС нормы, которые суды будут обязаны учитывать. В том числе – при оценке всех разрешительных документов, необходимых для реализации проекта, пишет «Коммерсант».