В.Матвиенко подписала закон о предоставлении земли для целей, не связанных со строительством
Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко подписала городской закон «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством».
Согласно документу, земля сдается в аренду для целей, не связанных со строительством, по результатам торгов. Без их проведения участки предоставляются для целей благоустройства, деятельности в сфере физкультуры и спорта, культуры и искусства, не связанных с осуществлением предпринимательством, сдачи в аренду на новый срок с учетом преимущественного права арендатора на заключение договора, предоставления ГУП для развития образования и науки, проведения научных исследований, защиты окружающей среды, сохранения, использования, популяризации и госохраны объектов наследия.
Собственникам, и арендаторам зданий соседние с ними участки, необходимые для использования этих строений могут предоставлять также без аукциона. Кроме того, без тендера земля может сдаваться в аренду для магазинов пешеходной доступности, проведения разовых публичных мероприятий, для размещения летних кафе на срок до 180 дней в случае, если этот участок примыкает к предприятию общепита, для размещения стоянок грузовиков с максимальной массой более 3,5 тонн, объединения владельцев гаражей и в ряде других случаев.
Закон вступает в силу с 1 января 2011 г., сообщает пресс-служба ЗакС.
Председатель Конституционного суда (КС) Валерий Зорькин подписал определение по делу о строительстве 403-метрового небоскреба «Охта-центр» в Санкт-Петербурге. КС признал, что нормы градостроительного законодательства, позволившие городским властям утвердить высоту небоскреба, должны применяться лишь в совокупности с системой российского и международного права, касающегося сохранения культурного наследия.
Определение вынесено на закрытом заседании с участием 18 из 19 судей по жалобе активистки градозащитного движения Ольги Андроновой. Она оспаривала конституционность процедуры проведенных 1 сентября 2009 г. публичных слушаний по проекту «Охта-центра», регламентированную Градкодексом, а также городскими законами «О градостроительной деятельности…» и «О порядке организации и проведения публичных слушаний…». Заявительница считает, что нормы законодательства, на которые ссылались суды общей юрисдикции в своих решениях, позволили городским властям утвердить высоту небоскреба вопреки мнению населения и без учета законодательства об охране памятников, что фактически означает отказ России от международных обязательств по сохранению всемирного наследия.
Свою позицию по существу вопроса КС сформулировал в беспрецедентной по объему (20 страниц) мотивировочной части. Согласно вынесенному решению, оспоренные нормы Градкодекса создают необходимую нормативную правовую базу для реализации предписаний Конституции РФ об охране памятников и обеспечении культурных прав граждан лишь «в системном единстве» с иными положениями российских и международных правовых актов.
КС их в своем решении не только перечисляет, но и разъясняет. В частности, вопреки поддержанной судами общей юрисдикции позиции городских властей, что публичные слушания проводятся с целью информирования населения, КС указал, что оспоренные нормы призваны обеспечить каждому «реальную возможность» выразить свою позицию в отношении градостроительных решений. При этом основными критериями для их принятия, согласно позиции КС, должны быть не только «социально-экономическое развитие и технический прогресс», на которых настаивают инициаторы «Охта-центра».
КС указал, что охране должны подлежать не только сами памятники, но и все ценные градоформирующие объекты, включая «природный ландшафт и соотношение между различными городскими пространствами». Именно это до сих пор наиболее активно оспаривается городскими властями и застройщиками «Охта-центра», настаивающими на том, что башня строится за пределами охранной зоны исторического центра города.
Источники в КС считают, что проигнорировать высказанную им позицию органы власти и суды теперь уже не смогут. Вынесенное решение позволит противникам башни аргументированно защищать свои права, ссылаясь на перечисленные КС нормы, которые суды будут обязаны учитывать. В том числе – при оценке всех разрешительных документов, необходимых для реализации проекта, пишет «Коммерсант».