Конституционный суд РФ вынес определение по «Охта-центру»
Председатель Конституционного суда (КС) Валерий Зорькин подписал определение по делу о строительстве 403-метрового небоскреба «Охта-центр» в Санкт-Петербурге. КС признал, что нормы градостроительного законодательства, позволившие городским властям утвердить высоту небоскреба, должны применяться лишь в совокупности с системой российского и международного права, касающегося сохранения культурного наследия.
Определение вынесено на закрытом заседании с участием 18 из 19 судей по жалобе активистки градозащитного движения Ольги Андроновой. Она оспаривала конституционность процедуры проведенных 1 сентября 2009 г. публичных слушаний по проекту «Охта-центра», регламентированную Градкодексом, а также городскими законами «О градостроительной деятельности…» и «О порядке организации и проведения публичных слушаний…». Заявительница считает, что нормы законодательства, на которые ссылались суды общей юрисдикции в своих решениях, позволили городским властям утвердить высоту небоскреба вопреки мнению населения и без учета законодательства об охране памятников, что фактически означает отказ России от международных обязательств по сохранению всемирного наследия.
Свою позицию по существу вопроса КС сформулировал в беспрецедентной по объему (20 страниц) мотивировочной части. Согласно вынесенному решению, оспоренные нормы Градкодекса создают необходимую нормативную правовую базу для реализации предписаний Конституции РФ об охране памятников и обеспечении культурных прав граждан лишь «в системном единстве» с иными положениями российских и международных правовых актов.
КС их в своем решении не только перечисляет, но и разъясняет. В частности, вопреки поддержанной судами общей юрисдикции позиции городских властей, что публичные слушания проводятся с целью информирования населения, КС указал, что оспоренные нормы призваны обеспечить каждому «реальную возможность» выразить свою позицию в отношении градостроительных решений. При этом основными критериями для их принятия, согласно позиции КС, должны быть не только «социально-экономическое развитие и технический прогресс», на которых настаивают инициаторы «Охта-центра».
КС указал, что охране должны подлежать не только сами памятники, но и все ценные градоформирующие объекты, включая «природный ландшафт и соотношение между различными городскими пространствами». Именно это до сих пор наиболее активно оспаривается городскими властями и застройщиками «Охта-центра», настаивающими на том, что башня строится за пределами охранной зоны исторического центра города.
Источники в КС считают, что проигнорировать высказанную им позицию органы власти и суды теперь уже не смогут. Вынесенное решение позволит противникам башни аргументированно защищать свои права, ссылаясь на перечисленные КС нормы, которые суды будут обязаны учитывать. В том числе – при оценке всех разрешительных документов, необходимых для реализации проекта, пишет «Коммерсант».
В сентябре 2010 г. ИСК «Отделстрой» откроет тренажерный «парк» под открытым небом в Невском районе Санкт-Петербурга, на территории I очереди жилого массива «Новый Оккервиль», сообщает пресс-служба компании.
В настоящий момент, компанией согласован проект спортивной площадки общей стоимостью более 1,8 млн. рублей. Уже выбраны и заказаны тренажеры для ее оснащения. На площадке 500 кв. м будет установлено 13 тренажеров для выполнения упражнений на различные группы мышц, а также стол для настольного тенниса. Специальное искусственное покрытие позволит заниматься спортом круглый год.
«Подобные места отдыха уже давно стали элементом благоустройства развитых стран. Широкое распространение фитнесс на свежем воздухе получил в Нью-Йорке, Лондоне, Гонконге. Для Санкт-Петербурга подобный опыт еще в новинку, - говорит директор по продажам ИСК «Отделстрой» Олег Окунь. – При реализации проектов строительные компании уделяют основное внимание детским площадкам, забывая при этом о взрослом населении».
По его мнению, реализовать всесторонний подход в обеспечении инфраструктуры возможно только в проектах комплексной застройки. В противном случае застройщик не может позволить себе осуществить такой проект, в частности, из-за нехватки земли – бóльшая часть придомовой территории обычно отводится под парковки.
Напомним, «Новый Оккервиль» - проект комплексного освоения территории в целях жилищного строительства, в соответствии с которым до 2016 г. будет построено 850 тысяч кв. м жилья, 4 детских сада на 800 мест, 2 школы на 2400 человек, 50 тысяч кв. м встроенно-пристроенных помещений для предприятий сферы обслуживания. Согласно утвержденному плану, к декабрю 2011 г. в «Новом Оккервиле» будет введен в эксплуатацию первый детский сад с плавательным бассейном. В начале 2012 г. откроется спортивный комплекс Olympic с бассейном и ледовой ареной. ИСК «Отделстрой» закончила строительство I очереди проекта «Новый Оккервиль». Город аллей» и приступила к реализации II очереди – кирпично-монолитного «Дома у Липовой аллеи» (60 тысяч кв. м).