В 2010 г. планируется утвердить первые 25 актуализированных СНиПов
В РФ идет активный процесс актуализации СНиПов, и в 2010 г. запланировано утвердить первые 25 из них. По своему предназначению СНиПы перекликаются с европейскими стандартами (EN) для проектирования зданий, сооружений и строительной продукции, разработанными европейской организацией по стандартизации (CEN - Comité Européen de Normalisation).
Как уже сообщало АСН-инфо, в связи с этим в Минрегионразвития РФ прошла серия рабочих совещаний, на которых обсуждалась возможность применения в России европейских норм в области строительства. В частности, уже было предложено, что для сближения российской и европейской систем стандартизации принять Еврокоды в качестве национальных стандартов в рамках процедур, предусмотренных ФЗ «О техническом регулировании». При этом должны быть учтены национальные интересы нашей страны, а также территориальная специфика применения технических норм.
По мнению участников совещаний, после принятия Еврокодов в качестве национальных стандартов их можно будет включить в перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Проанализировав требования ФЗ «О техническом регулировании» и ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также нормативные документы CEN, участники совещаний пришли к выводу, что необходимо разработать комплексную программу гармонизации российской и европейской систем технического нормирования в области строительства. Кроме того, участники совещаний сошлись во мнении, что реализация такой программы позволит выпустить уже к концу этого года более 10 из 25 актуализированных СНиПов в разной степени гармонизации с европейскими стандартами.
Для реализации данной программы было принято решение о создании рабочей группы, в состав которой войдут специалисты профильных министерств и ведомств, а также представители Нацобъединений СРО. Ей предстоит под уже имеющиеся российские наработки в области техрегулирования проектирования и строительства приспособить европейские нормы. При уже осуществляемой актуализации СНиПов нужно будет учесть положительный опыт Еврокодов и параллельно заниматься переводом и изучением европейских норм для их использования.
Замруководителя аппарата Национального объединения проектировщиков (НОП) по техническому регулированию Дмитрий Кононов отметил: «Представители НОП обязательно войдут в рабочую группу по гармонизации российской и европейской систем технического нормирования в области строительства. На мой взгляд, основной нашей задачей будет выдача экспертных оценок нормативных решений, существующих в европейских нормах техрегулирования, с точки зрения их возможного использования в наших нормативно-технических документах. Для этой цели мы планируем привлечь весь цвет проектного сообщества, тем более, что многие из них уже ранее принимали участие в разработке СНиПов. Координатором рабочей группы от проектировщиков выступит вице-президент НОП Анвар Шамузафаров, отвечающий в НОП за проблематику технического регулирования. Кроме того, в нее войдут вице-президенты НОП Наталья Маслова и Виктор Новоселов, а также, возможно, и некоторые другие члены Совета НОП – высококлассные специалисты в сфере техрегулирования стройкомплекса».
В соответствии с утвержденным Советом Национального объединения проектировщиков (НОП) Положением о секциях, продолжается формирование секций по направлениям. Они создаются по инициативе членов НОП, с учетом понимания того, что одной из важнейших задач саморегулирования является активное участие проектного сообщества в вопросах разработки отраслевой нормативно-технической документации в соответствии с законом «О техническом регулировании».
По мнению первого вице-президента НО «Ассоциация проектировщиков и строителей шахтных стволов» В.Лесева, создание специализированных секций позволит, помимо, прочего, «компенсировать территориальный принцип формирования СРО, практиковавшийся на этапе создания института саморегулирования в сфере архитектурно-строительного и технологического проектирования, когда при образовании СРО практически не учитывалась специализация входящих в него членов». Одной из главных задач секций, по его мнению, должна стать проработка комплекса общеотраслевых профессиональных стандартов и правил для каждой проектной специальности.
Как сообщает пресс-служба НОП, не секрет, сегодняшнее состояние нормативно-технической базы в проектировании можно назвать удручающим. Отсутствие техрегламентов, современных сводов правил и национальных стандартов наряду с отменой обязательного применения во многом устаревших СНиПов и ГОСТов зачастую создает для проектировщиков ситуацию нормативного вакуума. При этом ответственность проектных организаций за качество и безопасность работ только увеличивается.
В настоящее время назрела острая необходимость проводить активную работу по разработке техрегламентов, национальных стандартов, сводов правил, а также стандартов профессиональной деятельности в проектной сфере в тесном взаимодействии с отраслевыми министерствами и ведомствами, а также с привлечением ведущих специалистов отрасли.
Эта работа, как отметил президент НП «Межрегиональный союз проектировщиков», директор института «МосВодоканалНИИПроект» Е.Пупырев в своем обращении к руководству НОП, «должна быть перенесена на площадку НОП и координироваться им, поскольку затрагивает интересы всех участников рынка проектирования, а не только отдельных членов некоммерческих партнерств».
В настоящее время по инициативе СРО, входящих в НОП, уже созданы следующие специализированне секции:
- Горнодобывающие предприятия и подземных сооружений;
- Специалисты ГО и ЧС;
- Ландшафтные архитекторы;
- Специалисты нефтегазохимической отрасли;
- Коммунальное хозяйство.
В стадии формирования находятся секции Архитекторов и Специалистов агропромышленного комплекса. К сожалению, несмотря на заявленные ранее планы, пока все еще нет активных действий по формированию секций Конструкторов, Технологов, Инженеров, Специалистов ООС и ОВОС.
Следует отметить, что вовлечение в работу секций специалистов высокого уровня будет положительно сказываться не только на создании нормативно-технической базы. Это поможет сформировать в рамках конкретных специальностей пулы экспертов, которые в случае необходимости могут быть востребованы для решения технически сложных и ответственных вопросов в сфере проектирования, строительства и эксплуатации объектов.
Принимая во внимание особую важность задачи организации секций, члену Совета НОП С.Ильяеву было поручено проводить координационную работу по их созданию и функционированию, содействуя при этом разрешению организационных и технических вопросов, а также оказывая информационную поддержку.