А.Белоусов: Необходим мораторий на изменение законодательства, касающегося саморегулирования
Министру регионального развития РФ Виктору Басаргину от имени СРО Северо-Запада направлено официальное письмо, подписанное координатором Нацобъединения СРО строителей по СЗФО Алексеем Белоусовым. Решение обратиться к В.Басаргину, было принято на Координационном совещании строительных СРО СЗФО 9 июля 2010 г., сообщает пресс-служба СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга».
«Серьезную обеспокоенность строительного сообщества вызывает ситуация, при которой СРО сталкиваются с проблемой внесения очередных изменений в свидетельства о допуске к осуществлению строительных работ, а строительные компании – с переоформлением этих свидетельств», - говорится в письме.
Это вызвано тем, что, с одной стороны, 1 июля 2010 г. вступил в силу Приказ Минрегиона №624 об утверждении Перечня видов работ, требующих получения допусков. С другой стороны, еще 9 июня 2010 г. Минрегионом РФ был направлен на госрегистрацию в Минюст РФ Приказ №275 о внесении изменений в Приказ №624.
Таким образом, профессиональная деятельность всех участников строительного сектора регулярно ставится под угрозу приостановления в связи с постоянным изменением Перечня видов работ.
Кроме того, в письме отмечается, что Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору нередко затягивает процесс внесения сведений в госреестр СРО, поэтому многочисленные строительные СРО СЗФО не имеют возможности своевременно обеспечивать своих членов свидетельствами о допуске.
В связи с вышеизложенным, В.Басаргина просят установить мораторий на внесение поправок в Приказ Минрегиона №624 сроком на полгода, а также мораторий на внесение любых изменений в действующее законодательство, касающееся саморегулирования.
В соответствии с утвержденным Советом Национального объединения проектировщиков (НОП) Положением о секциях, продолжается формирование секций по направлениям. Они создаются по инициативе членов НОП, с учетом понимания того, что одной из важнейших задач саморегулирования является активное участие проектного сообщества в вопросах разработки отраслевой нормативно-технической документации в соответствии с законом «О техническом регулировании».
По мнению первого вице-президента НО «Ассоциация проектировщиков и строителей шахтных стволов» В.Лесева, создание специализированных секций позволит, помимо, прочего, «компенсировать территориальный принцип формирования СРО, практиковавшийся на этапе создания института саморегулирования в сфере архитектурно-строительного и технологического проектирования, когда при образовании СРО практически не учитывалась специализация входящих в него членов». Одной из главных задач секций, по его мнению, должна стать проработка комплекса общеотраслевых профессиональных стандартов и правил для каждой проектной специальности.
Как сообщает пресс-служба НОП, не секрет, сегодняшнее состояние нормативно-технической базы в проектировании можно назвать удручающим. Отсутствие техрегламентов, современных сводов правил и национальных стандартов наряду с отменой обязательного применения во многом устаревших СНиПов и ГОСТов зачастую создает для проектировщиков ситуацию нормативного вакуума. При этом ответственность проектных организаций за качество и безопасность работ только увеличивается.
В настоящее время назрела острая необходимость проводить активную работу по разработке техрегламентов, национальных стандартов, сводов правил, а также стандартов профессиональной деятельности в проектной сфере в тесном взаимодействии с отраслевыми министерствами и ведомствами, а также с привлечением ведущих специалистов отрасли.
Эта работа, как отметил президент НП «Межрегиональный союз проектировщиков», директор института «МосВодоканалНИИПроект» Е.Пупырев в своем обращении к руководству НОП, «должна быть перенесена на площадку НОП и координироваться им, поскольку затрагивает интересы всех участников рынка проектирования, а не только отдельных членов некоммерческих партнерств».
В настоящее время по инициативе СРО, входящих в НОП, уже созданы следующие специализированне секции:
- Горнодобывающие предприятия и подземных сооружений;
- Специалисты ГО и ЧС;
- Ландшафтные архитекторы;
- Специалисты нефтегазохимической отрасли;
- Коммунальное хозяйство.
В стадии формирования находятся секции Архитекторов и Специалистов агропромышленного комплекса. К сожалению, несмотря на заявленные ранее планы, пока все еще нет активных действий по формированию секций Конструкторов, Технологов, Инженеров, Специалистов ООС и ОВОС.
Следует отметить, что вовлечение в работу секций специалистов высокого уровня будет положительно сказываться не только на создании нормативно-технической базы. Это поможет сформировать в рамках конкретных специальностей пулы экспертов, которые в случае необходимости могут быть востребованы для решения технически сложных и ответственных вопросов в сфере проектирования, строительства и эксплуатации объектов.
Принимая во внимание особую важность задачи организации секций, члену Совета НОП С.Ильяеву было поручено проводить координационную работу по их созданию и функционированию, содействуя при этом разрешению организационных и технических вопросов, а также оказывая информационную поддержку.