Санкт-Петербург. Госдума поддержала КАД и дамбу
Депутаты поддержат строительство Кольцевой дороги и дамбы – таков итог выездного совещания Комитета Государственной Думы РФ по промышленности, строительству и наукоемким технологиям, проведенного сегодня в Смольном под председательством Мартина Шаккума. Было принято решение обратиться в правительство России с просьбой поддержать реализацию главных инфраструктурных проектов Санкт-Петербурга.
Сегодня в Смольном состоялось выездное совещание Комитета Государственной Думы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям. В совещании приняли участие губернатор Валентина Матвиенко, представитель Президента России в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов, руководитель Росавтодора Олег Белоозеров, заместитель Росстроя Владимир Коган. Вел совещание председатель комитета Мартин Шаккум.
На совещании обсуждались вопросы завершения строительства Кольцевой дороги автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга, Комплекса защитных сооружений от наводнений, а также опыт организации управления жилищно-коммунальным хозяйством в Адмиралтейском районе.
Выступая перед участниками совещания, губернатор Валентина Матвиенко поблагодарила депутатов Государственной Думы за внимание к проблемам Петербурга, которые впервые собрались на свое рабочее заседание в Петербурге, в Смольном. Губернатор подчеркнула, что оба крупных инфраструктурных проекта - и КАД, и КЗС – имеют важнейшее, стратегическое значение, не только для Петербурга, но и для всей страны, поэтому крайне важно, чтобы они были закончены в установленные сроки. Для этого, в частности, нужно окончательно утвердить нормативную документацию. Так, до сих пор не выпущено постановление Правительства Российской Федерации о программе завершения строительства Комплекса защитных сооружений.
Губернатор обратилась к депутатам с просьбой поддержать реализацию крупнейших инфраструктурных проектов города и повлиять на ускорение принятия федеральных документов. В результате депутаты приняли решение обратиться в правительство России по этому вопросу.
Сквозное движение по Восточному полукольцу КАД планируется открыть к 1 июля, а окончательно все работы здесь будут завершены к 1 сентября 2006 года. Строительство КЗС планируется завершить к концу 2008 года.
Сейчас ведется строительство 1-й очереди Западного полукольца от Московского до Таллинского шоссе. Завершается проектирование 2-й очереди Западного полукольца от Таллиннского шоссе до станции Бронка. В результате к 2008 году можно будет проехать уже до Таллинского шоссе, а к 2012 году будет достроен последний участок КАД - от Таллинского шоссе до станции Бронка.
АСН-инфо
Проведено исследование эффективности закона «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга».
Движение «Эком» провело исследование эффективности закона «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга», результаты которого будут представлены в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга. Главные вопросы исследования: насколько Закон известен среди петербуржцев, пользуются ли они своими правами, как оценивают эффективность процедур общественного участия в принятии градостроительных решений.
Угрозу уплотнительной застройки ощущает 14 населения города, почти 20 % опрошенных утверждают, что их район уже «уплотнили». Но подавляющее большинство петербуржцев (78%) не знают о существовании Закона «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга». Только 1% горожан знакомы с текстом закона и 20% - «слышали, что такой Закон существует».
Почти половина респондентов знают о проведении градостроительных экспозиций и общественных слушаниях, а 2% участвовали в них. Остальные ничего об этом не знают и ранее не слышали.
Важно отметить, что даже среди тех, кого уже «уплотнили», 81% впервые слышали о Законе и 49% - об общественных слушаниях, и лишь 2% участвовали в них. Не более 10% участников слушаний читают Закон заранее.
Только 25% горожан считают общественные слушания эффективной и полезной процедурой. Показательно, что среди тех, кто читал Закон и пользовался им, 40% - сторонники слушаний, а среди тех, кто знает о Законе понаслышке – 25%. Отрицательное отношение к общественным слушаниям большинства населения (65%), вероятно объясняется некорректным исполнением закона и отсутствием обратной связи с жителями, которые не видят реального влияния результатов слушания на решения властей. Слушания проводятся на том этапе, когда внесение изменений слишком дорого и потому – поздно. А если проект не корректируется, то смысл участия теряется, граждане разочаровываются в законах.
Участие в слушаниях помогает горожанам понять существующий механизм принятия решений и назвать тех, кто ответственен за градостроительные решения. Почти 50% горожан, которые никогда не участвовали в слушаниях, уверены, что их права нарушают инвесторы и застройщики, а на госорганы указали 32%. Большинство же активных граждан (65%), говорят о том, что их права нарушает Губернатор и органы исполнительной власти (Администрации районов, Комитет по строительству, КГА, УСПХ). Инвесторов и застройщиков обвиняют только 30% респондентов, имеющих опыт общественного участия.
Около 40% петербуржцев выступают против отмены, закона, гарантирующего их права на участие в принятии градостроительных решений, 45% затруднились ответить. При этом 65% участвовавших в слушаниях поддерживают закон, а не инициативы Правительства Санкт-Петербурга по его отмене.
Около 40% петербуржцев выступают против отмены, закона, гарантирующего их права на участие в принятии градостроительных решений, 45% затруднились ответить. При этом 65% участвовавших в слушаниях поддерживают закон, а не инициативы Правительства Санкт-Петербурга по его отмене.
Только 20% жителей считают, что слушания вообще не нужны. Практические равные доли (19-23%) имеют ответы «Для информирования», «Чтобы выслушать мнение жителей», «Для принятия решения о возможности/невозможности строительства». Треть тех, кто участвовал в слушаниях, уверены, что слушания необходимы для разрешения или запрета нового строительства.
Эксперты ЭКОМ считают, что закон необходимо дорабатывать не только для того, чтобы привести его в соответствие с Градостроительным Кодексом РФ. Необходимо большее – разумная процедура учета мнения граждан. К сожалению, в настоящее время в Петербурге действует закон об информировании, а не об участии. Предстоит решить, как обеспечить обратную связь с жителями, которые вносят свои предложения и замечания по проектам.
АСН-инфо