А.Вахмистров: СРО Петербурга и Ленобласти против излишней централизации в саморегулировании
8 июля состоялась встреча депутата Госдумы РФ Виталия Южилина, прибывшего в город по поручению вице-премьера Дмитрия Козака, с руководителями СРО Санкт-Петербурга и Ленобласти. В мероприятии также приняли участие председатель Общественного совета по вопросам СРО при правительстве Петербурга Александр Вахмистров и председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко, сообщает пресс-служба Союза строительных организаций и объединений (ССОО).
Руководители и представители 40 из 50 СРО, зарегистрированных в 2 субъектах РФ, рассмотрели положения законопроекта «О внесении изменений в Градкодекс и отдельные законодательные акты РФ». По мнению инициативной группы депутатов Госдумы, которую представлял В.Южилин, принятие законопроекта означало бы формирование нового министерства на основе Нацобъединения СРО – НОСТРОЯ.
В результате законодательных правок эта организация получила бы возможность прямо и косвенно контролировать деятельность СРО, инициировать их исключение из государственного реестра, регулировать денежные потоки региональных СРО, а также, в некоторых случаях, изымать средства компенсационных фондов.
«Такая централизация неприемлема, – считает А.Вахмистров. – То мы идем по пути демократии, то начинаем централизовать не только все денежные средства, но и определенную власть, квалификационные требования. Не говорю уже о тех юридических ошибках, которые допущены в поправках в части генподряда».
Руководители петербургских и областных СРО неоднократно высказывались против внесения изменений в Градкодекс, и индивидуально, и коллективно, от имени Координационного совета СРО при Общественном совете, направляли свое мнение как в НОСТРОЙ, так и в Госдуму и Минрегионразвития.
«Мы свою позицию высказали, разработав поправки к законопроекту, предложенному и к I, и ко II чтению. Но самое главное – мы вообще против поспешного принятия и изменения законов по саморегулированию, – заявил член Координационного совета СРО, гендиректор НП «Объединение строителей подземных сооружений, промышленных и гражданских объектов» Сергей Алпатов. – Мы об этом говорили в начале года, говорим и сейчас. Саморегулированию всего чуть больше 6 месяцев и мы считаем, что на все изменения должен быть наложен мораторий. Нужно время, чтобы выявить все недостатки и глубоко их проработать».
Против поправок в Градостроительный кодекс высказался и Президент РФ Дмитрий Медведев. Но, несмотря на мнение СРО, результаты слушаний в Общественной палате РФ и мнение главы страны, законопроект был представлен ко II чтению. В развитие ситуации, ряд депутатов Госдумы РФ образовали инициативную группу и в срочном порядке обратились с просьбой к представителям СРО высказаться относительно духа принимаемого закона.
«От имени Правительства РФ и от имени инициативной группы всем региональным СРО предложено созвать конференцию, на которой будет выбран оргкомитет для подготовки открытого Всероссийского съезда СРО», – заявил В.Южилин.
Главной задачей съезда должно стать окончательное определение функции Нацобъединений СРО. «Это должен быть исполнительный орган, представляющий ваши интересы, а не организация, контролирующая вас и уж тем более ваши подряды и ваши деньги», – подчеркнул он. Представители СРО поддержали эту позицию и направили 7 делегатов от 35 СРО Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Москву.
В конференции, которая состоялась в Москве 9 июля 2010 г., при участии председателя Комитета по собственности Госдумы Виктора Плескачевского, зампреда Комиссии по региональному развитию и местному самоуправлению Общественной палаты РФ, президента СРО «Единое межрегиональное строительное объединение» Глеба Фетисова, депутата Госдумы РФ Виталия Южилина, начальника Службы финансового оздоровления предприятий госкорпорации «Ростехнологии» Владимира Бланка, был сформирован Оргкомитет по подготовке и проведению Всероссийского съезда СРО, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство.
В его состав (общей численностью 14 человек) от Санкт-Петербурга и Ленинградской области вошли президент ООО «УК «Морской фасад» Шавкат Кары-Ниязов, директор НП «Строители Ленобласти» Владимир Кобзаренко, исполнительный директор ССОО Олег Бритов и технический директор НП «Строители Петербурга» Сергей Фролов. По выбору даты проведения съезда идут активные консультации.
Под председательством первого заммэра Москвы Владимира Ресина в Москве прошло первое заседание Рабочей группы Координационного совета по разработке и внедрению в строительство новых нормативов по энергосбережению.
Он призвал собравшихся самым серьезным образом отнестись к принятым мэром Москвы решениям, поскольку разработка и внедрение в строительную отрасль новых норм по энергосбережению – это работа «всерьез и надолго».
На такой подход нацелены, в частности, утвержденные на заседании решения, связанные с тематическими направлениями предстоящей деятельности Рабочей группы, включая следующие:
· разработка нормативных документов (совершенствование действующих или выработка новых – например, корректировка территориальных строительных норм, соответствующих европейским нормам в этой сфере);
· внедрение нормативов в проектирование (особое внимание будет уделяться нормативам по энергоэффективности и проектным решениям по энергосберегающим технологиям в жилых и общественных домах с учетом зарубежного опыта);
· организация и проведение торгов, в рамках которых показатели по энергоэффективности должны быть обязательным техническим требованием конкурсной документации;
· научное сопровождение (разработка новых решений и оборудования в инженерных системах зданий, включая решения по снижению теплопотерь);
· обучение (изучение зарубежного опыта строительства энергоэффективных зданий; организация обучения и переподготовки соответствующих специалистов) и др.
По каждому из направлений участники совещания обсудили и выработали единые подходы, которые предусматривают безусловное выполнение задачи, поставленной мэром Москвы по этой проблематике.
При решении тех или иных вопросов предстоит иметь в виду, что конечным результатом должны быть не теоретические, а практические решения, обеспечивающие максимальное снижение расходов на энергоснабжение.
Именно поэтому, отметил В.Ресин, мэр Москвы Юрий Лужков утвердил решение о том, что одной из важнейших задач строительного комплекса Москвы на перспективу следует считать переход на современные нормы проектирования и строительства энергоэффективных зданий, в том числе с учетом европейского опыта.
Рабочей группе в дальнейшей работе предстоит решать и проблемы, связанные с определенным несовершенством федерального законодательства. Не исключено, что Москва воспользуется правом законодательной инициативы для ликвидации «белых пятен» в законодательстве, сообщает портал Стройкомплекса столицы.