Ленобласть выделило участки площадью 118 га для II очереди ЛАЭС-2
Состоялся очередной оперативный штаб по сооружению Ленинградской АЭС-2, генпроектировщиком и генподрядчиком которой является инжиниринговая компания ОАО «СПбАЭП» – предприятие Госкорпорации «Росатом».
На штабе отметили, что правительство Ленинградской области предоставило земельные участки общей площадью 118 га для сооружения объектов и инфраструктуры II очереди ЛАЭС-2. На выделенных землях будет построено: энергоблоки №3 и №4, полигон по захоронению промышленных нерадиоактивных отходов, автодорожный обход Соснового Бора, железная дорога на участке Калище – Копорье.
Кроме того, в июне на энергоблоке №1 велись, в частности, следующие работы:
- завершена укрупнительная сборка стальной облицовки внутренней защитной оболочки реактора, велся монтаж трубопроводов и каналообразователей системы преднапряжения, бетонирование перекрытия кольцевого коридора;
- начат монтаж стальной облицовки внешней защитной оболочки реактора;
- монтаж устройства локализации расплава активной зоны;
- бетонирование стен и перекрытий нулевого цикла здания безопасности;
- бетонирование стен нулевого цикла, облицовка стен и полов баковых помещений коррозионно-стойкой сталью вспомогательного корпуса, начат монтаж технологических баков;
- выполнено армирование захваток фундаментной плиты паровой камеры, смонтированы технологические трубопроводы;
- велась разработка котлована под здание физической защиты и др.
На строительстве башенной испарительной градирни №1 завершены работы по бетонированию 56 яруса (из 99 единиц). Высота сооружения составляет сейчас более 90 метров из 150 по проекту.
На энергоблоке №2:
- выполняются гидроизоляционные работы по подбетонкам вспомогательного корпуса, здания управления, зданий турбины и водоподготовки;
- выполняется армирование фундаментных плит здания турбины и здания электроснабжения нормальной эксплуатации, армирование стен здания теплофикации;
- выполняется подбетонка под фундаментную плиту здания ядерного обслуживания и др.
В настоящее время строительные работы ведутся на 55 объектах (на энергоблоке №1 в работе находится 39 объектов, на энергоблоке №2 – 16).
На строительной площадке ЛАЭС-2 работают 6 основных подрядных организаций: ОАО «СУС», ОАО «Метрострой», ЗАО «Концерн «Титан-2», ОАО «Трест Гидромонтаж», ЗАО «ЭФЭСк» и ОАО СК «Атомспецстрой».
Президент РФ Дмитрий Медведев направил председателю Госдумы Борису Грызлову заключение на проект закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части вопросов территориального планирования», принятый в I чтении 4 июня 2010 г., сообщает пресс-служба Кремля
В документе отмечается, что необходимость совершенствования правового регулирования отношений в области территориального планирования не вызывает сомнений. Вместе с тем законопроект требует доработки.
В законопроекте дается определение понятию «нормативы градостроительного проектирования»; указанными нормативами считается совокупность стандартов, предусматривающих качественные и количественные требования к размещению объектов капитального строительства, территориальных и функциональных зон, элементов планировочной структуры, публичных сервитутов, обеспечивающих устойчивое развитие территорий.
«Следует отметить, что вопросы, связанные со стандартизацией, регулируются законом «О техническом регулировании». Согласно ему стандартом является документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Содержание нормативов градостроительного проектирования, цели, для которых они предназначены, порядок их разработки и утверждения существенно отличаются от содержания, целей, порядка разработки и утверждения стандартов, предусмотренных законом «О техническом регулировании», говорится в заключении.
Кроме того, принятие техрегламентов, стандартов и иных документов в области стандартизации относится к исключительной компетенции РФ (ст. 4 и другие). Субъекты РФ и МО не вправе принимать нормативные правовые акты, стандарты и иные документы в области технического регулирования, в связи с этим региональные и местные нормативы градостроительного проектирования не могут являться стандартами.
Таким образом, определение понятия «нормативы градостроительного проектирования» необходимо доработать с учетом указанных требований закона «О техническом регулировании».
В законопроекте предусматривается новый вид нормативов в области градостроительной деятельности, на основании которых подготавливаются документы территориального планирования, – федеральные нормативы градостроительного проектирования.
«Необходимо отметить, что в настоящее время во исполнение требований Градостроительного кодекса РФ во многих субъектах РФ и МО названные документы уже утверждены. В связи с этим в законопроекте целесообразно решить вопрос о том, потребуется ли после утверждения федеральных нормативов градостроительного проектирования приводить в соответствие с ними указанные документы территориального планирования», - отмечается в заключении.
Следует также учитывать, что согласно поручению Президента РФ от 27 декабря 2009г. предусмотренные Градкодексом документы территориального планирования должны быть утверждены до 2012 г.
Кроме того, поскольку законопроектом устанавливаются новые требования к форме, составу и содержанию документов территориального планирования, следует также решить вопрос о необходимости пересмотра утвержденных в настоящее время документов территориального планирования, форма, состав и содержание которых устанавливались по старым правилам.
В законопроекте содержится много норм об особо охраняемых природных территориях (ООПТ), которые не соответствуют закону «Об ООПТ». Например, им не предусматривается, что образование и обеспечение правового режима ООПТ должно осуществляться в соответствии с указанными в законопроекте документами территориального планирования.
Законопроектом не в полной мере учитываются требования земельного законодательства РФ. Так, в ст. 1 Земельного кодекса РФ указывается, что целевое назначение земель определяется не только исходя из их принадлежности к определенной категории, но и с учетом разрешенного использования. В связи с этим в соответствующих положениях этой статьи следует вести речь о недопустимости изменения целевого назначения земель, а не перевода земель и земельных участков из одной категории в другую.
В ст. 10 Градкодекса в редакции законопроекта предусматриваются нормы, требующие отображать в документах территориального планирования границы зон экологического риска и возможного загрязнения окружающей среды. Это не согласуется со ст. 57 и др. закона «Об охране окружающей среды».
В ст. 1 законопроекта обоснованно говорится не только об объектах капстроительства, но и об иных объектах, создание которых может предусматриваться в документах территориального планирования. Представляется, что такие объекты целесообразно определить в законопроекте. К ним могут относиться объекты благоустройства, многолетние насаждения, искусственно созданные участки суши и т.д.
Законопроектом Градкодекс дополняется нормами о включении и исключении земельных участков из границ населенных пунктов. Это представляется нецелесообразным, поскольку названное требование, которое в настоящее время предусматривается ч. 11 ст. 41 закона «О введении в действие Градкодекса РФ», носит временный характер (срок его действия истекает 1 января 2012 г.).
В заключении отмечаются и иные – терминологические, юридико–технические и редакционные недочеты, которые требуют устранения.