Обустройство государственной границы с ЕС в СЗФО – приоритет для Росграницы
Основные территориальные приоритеты Росграницы, с точки зрения реализации программ по линии сотрудничества с Европейским Союзом, лежат в Карелии, Ленинградской, Калининградской и Псковской областях, - заявила начальник отдела международных отношений Управления государственной политики в сфере обустройства государственной границы Росграницы Анна Володченко в рамках I Международной Конференции «Современное управление границей. Новый этап развития логистической инфрастуктуры России.
Важно, чтобы развитие границы и приграничной инфраструктуры проходило симметрично развитию транспортной системы страны и реализации ее мощного транзитного потенциала для обеспечения глобальных торговых и экономических связей на основе международных транспортных коридоров, - отметила она.
С момента образования Росграницы уже накоплен некоторый опыт в реализации совместных проектов по управлению объектами государственной границы и прилегающей к ней инфраструктуры. В большей степени это касается участка госграницы России и ЕС.
Росграница совместно с Международной организацией по миграции осуществляет проект «Совершенствование системы управления обустройством пунктов пропуска через государственную границу РФ» в рамках программы ЕС «Механизм общих пространств». Стоимость проекта 600 тысяч евро.
Кроме того, проводится серьезная работа по подготовке межведомственных соглашений между Росграницей и компетентными органами других стран, уполномоченных принимать решения в сфере обустройства и функционирования пунктов пропуска. Идет синхронизация планов развития системы пунктов пропуска, их обустройства, модернизации подъездных путей. Проекты таких соглашений уже переданы заинтересованным ведомствам ряда стран ЕС, в том числе: Литвы, Эстонии, Норвегии. Первое подобное соглашение подписано с Латвией в июне
В 2010 г. объем средств, выделяемых на реставрационные работы по различным статьям бюджета Санкт-Петербурга, превысит уровень 2009 г. и составит около 4,3 млрд. рублей, как было в 2007 г. В 2011 г. город рассчитывает на рост федеральных ассигнований. «Практика показала, что частные средства в реставрацию идут в очень небольших объемах», - отметила председатель КГИОП Вера Дементьева.
По статистике Комитета, доля частных инвестиций в финансировании реставрационных работ была наибольшей в 2006 г., составив 6,75%. В последующие годы их объем сокращался как в абсолютных, так и в относительных цифрах: в 2009 г. всего 0,2%.
В КГИОП рассчитывают на изменение федерального закона «О культурном наследии», где требуется уточнение терминологии, облегчение механизмов согласования различных видов работ с дифференцированным подходом. «Должно быть указано, в каких случаях владелец имеет право на частичную перепланировку, когда и каким образом возможна и необходима замена инженерных сетей», - пояснила В.Дементьева. По ее мнению, корректировка требуется не только в законе №73-ФЗ, новая редакция которого сейчас дорабатывается в Госдуме, но и в области имущественного права. «Например, при реконструкции владельцу по действующему законодательству требуется повторно регистрировать права собственности, так как обновленное здание рассматривается как новый объект», - рассказала В.Дементьева.
Она считает включение КГИОП в имущественный блок правительства Петербурга правильной и своевременной мерой. «Комитет находился в составе строительного блока, когда нам было необходимо разработать местное законодательство о границах зон охраны и согласовать наши режимы со строительной отраслью, - напоминает В.Дементьева. – Сейчас наступает новый период, когда нам нужно сосредоточиться на использовании памятников.
Кроме того, КГИОП намерен установить более пристальный контроль над послереставрационным содержанием объектов. Это касается и жилых домов, где проведена реставрация фасадов. Комитет наладил методическую работу с жилищными службами Адмиралтейского, Петроградского, Центрального и Василеостровского районов по эксплуатации жилых зданий-памятников, в том числе по рациональному использованию средств для этих целей, выделенных по статьям Жилкомитета.