Госстройнадзор доказал в суде законность отказа рассматривать проект реконструкции Апраксина двора
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области признал законным постановление правительства №744 Санкт-Петербурга, отменяющее ранее принятое постановление № 741 «О проектировании и реконструкции здания по адресу: Садовая ул., 28-30, кор. 50 под административно-торговые цели».
Таким образом, суд фактически признал законным отказ Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга в повторном приеме на рассмотрение проекта реконструкции Апраксина двора.
Как отмечается в материалах дела, заказчик работ ООО «Фармаюнион» еще в 2008 г. обратился в Арбитражный суд города, пытаясь оспорить решение Госстройнадзора об отказе в приеме на повторную экспертизу предложенного проекта реконструкции. Тогда суд первой инстанции отказал в удовлетворении искового заявления. 13-й Арбитражный апелляционный суд признал действия Службы незаконными, однако, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа подтвердил решение суда первой инстанции.
Главным объектом судебного разбирательства стало постановление правительства Санкт-Петербурга №744. По мнению застройщика (ОАО «Агентство по реконструкции и развитию «Апраксин двор»), его принятием нарушаются его права как инвестора. «Постановление делает невозможным получение разрешения на реконструкцию, и соответственно, реализацию инвестиционного проекта по договору с последующим оформлением в собственность заявителя», - говорится в исковом заявлении.
Однако Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области признал постановление № 744 законным, тем самым лишив возможности ОАО «АРР «Апраксин двор» или ООО «Фармаюнион» пересмотреть отказ Службы по вновь открывшимся обстоятельствам (повторно подать проектную документацию на рассмотрение).
Научно-исследовательские работы в сфере консервации и реставрации объектов культурного наследия с 1991 г. проводятся в основном либо учеными-энтузиастами, либо по заказу частных инвесторов. Между тем для полноценного развития отрасли в организации НИОКР должно участвовать государство. Отсутствие планирования научных исследований и связанного с ними госзаказа приводит к утрате технологий, поскольку предприятия, не имея постоянного спроса на продукцию, прекращают производство материалов, в том числе незаменимых. Об этом на конференции «Сохранение объектов культурного наследия» заявил главный специалист отдела технологий ремонтно-реставрационных работ КГИОП Сергей Тучинский.
«В последние годы мы полностью потеряли несколько технологий», - рассказал он. По словам эксперта, дефицитом в России стал такой традиционный материал, как натуральная олифа. Лаки, применявшиеся для нанесения позолоты на экстерьерные металлические поверхности, «остались за границей»: янтарный лак, например, выпускался в Одессе. Сейчас это производство свернуто, поскольку украинское предприятие не имеет средств для приобретения янтаря.
Технологии золочения интерьерного декора, разработанные в московском ВНИИ реставрации, сегодня также практически утрачены. Синтетические материалы для укрепления позолоты, которые ранее поставляло петербургское ОАО «Пластполимер», больше не применяются: сначала завод соглашался на поставку только больших объемов, а сейчас производство остановлено из-за непоставок сырья. По аналогичной причине утрачена технология холодной реставрации майолики, которая использовалась на предприятии в Редкино.
Проблемы возникают также в связи с сокращением поставок камня для нужд реставрации. Проблематичнее всего, по оценке С.Тучинского, дефицит традиционного отечественного известняка – путиловских плит. Известняк, добываемый в других регионах, не обладает сопоставимыми свойствами.
Как считает эксперт, утрата отечественных технологий реставрации становится тенденцией. «Проблема должна как-то решаться на федеральном уровне – как в области геологоразведочных работ, так и в обработке природных материалов», - подчеркивает он.