Госстройнадзор доказал в суде законность отказа рассматривать проект реконструкции Апраксина двора
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области признал законным постановление правительства №744 Санкт-Петербурга, отменяющее ранее принятое постановление № 741 «О проектировании и реконструкции здания по адресу: Садовая ул., 28-30, кор. 50 под административно-торговые цели».
Таким образом, суд фактически признал законным отказ Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга в повторном приеме на рассмотрение проекта реконструкции Апраксина двора.
Как отмечается в материалах дела, заказчик работ ООО «Фармаюнион» еще в 2008 г. обратился в Арбитражный суд города, пытаясь оспорить решение Госстройнадзора об отказе в приеме на повторную экспертизу предложенного проекта реконструкции. Тогда суд первой инстанции отказал в удовлетворении искового заявления. 13-й Арбитражный апелляционный суд признал действия Службы незаконными, однако, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа подтвердил решение суда первой инстанции.
Главным объектом судебного разбирательства стало постановление правительства Санкт-Петербурга №744. По мнению застройщика (ОАО «Агентство по реконструкции и развитию «Апраксин двор»), его принятием нарушаются его права как инвестора. «Постановление делает невозможным получение разрешения на реконструкцию, и соответственно, реализацию инвестиционного проекта по договору с последующим оформлением в собственность заявителя», - говорится в исковом заявлении.
Однако Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области признал постановление № 744 законным, тем самым лишив возможности ОАО «АРР «Апраксин двор» или ООО «Фармаюнион» пересмотреть отказ Службы по вновь открывшимся обстоятельствам (повторно подать проектную документацию на рассмотрение).
Как рассказала на пресс-конференции в ИА Интерфакс председатель КГИОП Вера Дементьева, город получил гарантии частных инвестиций в осуществление реконструкции архитектурного комплекса «Новая Голландия».
Напомним, на международном конкурсе на право реконструкции объекта победил проект Нормана Фостера. Однако в связи с кризисом замысел, предусматривающий сооружение пирамидального Дворца фестивалей со стеклянным куполом в центре, реализован не был. Зато был принят закон «О границах зон охраны», в соответствии с которым вся территория острова отнесена к зоне ОЗ, в которой новое строительство не допускается.
Реконструкция «Новой Голландии», по оценке В.Дементьевой, возможна лишь путем регенерации исторической среды, что и делалось в XIX в., когда новые казарменные корпуса интегрировались в стилистику ранее возведенных зданий работы Саввы Чевакинского. Глава КГИОП считает целесообразным включение комплекса в тематическую зону, связанную с военно-морской славой Санкт-Петербурга - «вместе с Крюковыми казармами и дворцом Великого князя Алексея Александровича, в ведении которого был русский флот».
Как отметила В.Дементьева, переосмыслению подлежат также проекты реконструкции Апраксина двора и Никольских рядов. По ее оценке, исторические здания торгового назначения трудно приспосабливаются под офисные и отельные функции.
В рамках бюджетного финансирования в 2010-2011 гг. предполагается завершить работы в Каменноостровском театре. Одновременно реставраторы займутся Каменноостровским дворцом и Александровским дворцом в Царском Селе – как и «Новая Голландия», эти объекты были переданы городу Минобороны РФ. Кроме того, в планах 2010-2011 гг. – реставрация здания Русского географического общества, а также крупнейших храмов – Троицкого собора и Морского собора в Кронштадте.
В.Дементьева также отметила, что КГИОП, возможно, инициирует программу реставрации невских набережных, которые довольно сильно пострадали в ходе суровой зимы 2009-2010 гг.