Госстройнадзор Петербурга за июнь 2010 г. проверил охрану окружающей среды на 7 стройках
Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга за июнь 2010 г. проверила соблюдение правил охраны окружающей среды на 7 стройках, на большинстве из них были выявлены различные нарушения.
В частности, была проверена стройка на ул. Долгоозерной, участок 2 (восточнее пересечения с Парашютной ул.). Заказчиком строительства жилого комплекса является ЗАО «ЮИТ Санкт-Петербург». Поводом для проверки послужило извещение об окончании строительства. Были выявлены ряд нарушений, на основании которых инспектора сделали вывод, что законченный строительный объект пока не соответствует требованиям действующего законодательства в области охраны окружающей среды и проектной документации, прошедшей государственную экспертизу. Компании было выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
Также был проверен жилой дом со встроенными помещениями, который возводит СК «РосСтрой» на ул. Пулковской, уч. 1 (севернее д. 3). К проверке была предъявлена документация на завершение строительства II очереди встроено-пристроенного помещения и пристроенной автостоянки закрытого типа. В результате инспектора выдали заказчику акт проверки о не соответствии построенного объекта требованиям проектной документации и предписание об устранении выявленных нарушений.
Не соответствующим требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и проектной документации также был признан жилой дом в пос. Шушары, который строит СК «Дальпитерстрой». В ходе проверки представитель генподрядной организации не смог предоставить инспекторам разрешение на строительство данного объекта, сведения об установке фильтров для очистки сточных вод, согласованные паспорта опасных отходов и ряд других сведений. После проверки объекта был подготовлен акт о не соответствии построенного объекта, выданы соответствующие предписания.
Без нарушений в области охраны окружающей среды строилась, в частности, гостиница на Лиговском пр., уч. 38 (севернее д. 63, лит. А) и проходила реконструкция здания под спортивно-оздоровительный центр на ул. Некрасова, 14, лит. А.
На рабочем совещании в Российском союзе строителей эксперты обсудили вопросы, связанные со становлением в России системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, сообщает пресс-служба РСС.
Напомним, в середине июня Правительство РФ издало распоряжение, в котором наметило ряд мер в целях совершенствования регулирования строительной отрасли, осуществления контрольно-надзорных функций и предоставления госуслуг в области градостроительной деятельности. Помимо снятия избыточных административных барьеров, упрощения порядка согласования документов терпланирования и предоставления земельных участков для строительства, Правительство требует обеспечить реализацию мероприятий, направленных на развитие системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Как отметил президент РСС Владимир Яковлев, предложения об изменении статуса негосударственной экспертизы технической документации в настоящее время поддерживаются большинством строительного сообщества, что позволяет с определенной долей уверенности сказать, что изменения в Градостроительный кодекс будут внесены.
«Уравнивание заключений негосударственной и государственной экспертизы позволит решить многие проблемы: будет сформирован новый сегмент рынка, получит дополнительный толчок к развитию конкуренция, повысится качество проводимой экспертизы и, как следствие, улучшится механизм обеспечения безопасности возводимых объектов», - заявил он.
По его словам, внедрение нового института должно обеспечиваться дополнительными механизмами – эффективной системой аккредитации организаций, осуществляющих негосударственную экспертизу, реальной проверкой знаний аттестуемых экспертов, контролем за соответствием результатов экспертизы требованиям технических регламентов и стандартов. Все проблемные моменты должны быть разрешены до принятия поправок в Градостроительный кодекс РФ.
Необходимость внесения изменений вызвана тем, что ст. 50 Градкодекса, введя понятие «негосударственная экспертиза», не предложила механизм реализации ее заключений, поэтому содержание этой статьи осталось просто декларацией. Изменения, которые предлагаются, позволят создать реальную систему негосударственной экспертизы.
Как пояснил руководитель рабочей группы РСС по вопросам экспертизы Ш.Гордезиани, предлагается создать две самостоятельные системы, заключения которых будут иметь одинаковый юридический статус при получении разрешения на строительство объекта капстроительства. В результате заказчик или застройщик получит возможность выбора той или иной экспертной организации. Кроме того, изменениями предусматривается введение института аттестованных экспертов.
«Важно подчеркнуть, что аттестации по единым правилам и требованиям будут подлежать эксперты органов как государственной, так и негосударственной экспертизы. Эксперт должен будет нести полную ответственность за результат работы по рассмотренной им проектной документации. В случае некачественной подготовки экспертного заключения, действие аттестата эксперта может быть приостановлено или аннулировано без права его восстановления, - рассказал Ш.Гордезиани.
Специалисты, подготовившие поправки к Градкодексу РФ считают необходимым отказаться от возможности проведения негосударственной экспертизы на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, а также на объектах, финансирование которых полностью или частично осуществляется с использованием бюджетных средств.
Эксперты РСС также полагают, что после внесения изменений в Градкодекс, встанет вопрос о создании общественной структуры, которая объединит организации негосударственной экспертизы и возьмет на себя ответственность за организационно-методическое обеспечение работы, защиту интересов перед федеральными, региональными и другими органами, за подготовку кадров и т.д. Эта же структура должна будет отвечать за нанесенный материальный ущерб.