Эксперт: Принятие поправок в закон о концессиях позволит привлекать в ЖКХ до 100 млрд. рублей год
«Объем рынка коммунальных услуг (тепло, электроэнергия, вода и водоотведение) составляет более 1 трлн. рублей в год. Если объекты муниципальной инфраструктуры передать в концессию, то инвестиции могут составить свыше 100 млрд. в год без учета малых городов с населением ниже 200 тысяч человек», – отмечает один из авторов поправок в закон о концессиях, вице-президент Национального союза водоканалов, член правления ОАО «Российские коммунальные системы» Андрей Чибис.
Напомним, 2 июля
Ранее, по словам А.Чибиса, в ЖКХ России не существовало ни одной реальной концессии. Были лишь рискованные арендные договоры, в которых невозможно предусмотреть достаточный объем инвестиций и обязанность эти инвестиции возвращать.
Принятый закон предусматривает возможность определения параметров тарифов в рамках концессионного соглашения. В случае нарушения концедентом условий концессионного соглашения или досрочного расторжения соглашения инвестору должны быть компенсированы вложенные средства. Кроме того, закон позволяет трансформировать действующие договоры долгосрочной аренды в концессионные соглашения без проведения конкурсного отбора. Также теперь концессионер имеет возможность использовать права по концессионному соглашению в качестве залога при привлечении кредитов на развитие инфраструктурных проектов.
«Одно из важнейших нововведений – возможность передачи в концессию имущества унитарных предприятий, которые выступают на стороне концедента. Ранее было невозможно заключить концессионное соглашение на имущество, которым на праве хозяйственного ведения владеет унитарное предприятие, без его ликвидации, которая занимает не менее 6-7 месяцев. В настоящее время большинство объектов коммунального хозяйства находятся в управлении унитарных предприятий», – поясняет А.Чибис.
Как рассказала на пресс-конференции в ИА Интерфакс председатель КГИОП Вера Дементьева, город получил гарантии частных инвестиций в осуществление реконструкции архитектурного комплекса «Новая Голландия».
Напомним, на международном конкурсе на право реконструкции объекта победил проект Нормана Фостера. Однако в связи с кризисом замысел, предусматривающий сооружение пирамидального Дворца фестивалей со стеклянным куполом в центре, реализован не был. Зато был принят закон «О границах зон охраны», в соответствии с которым вся территория острова отнесена к зоне ОЗ, в которой новое строительство не допускается.
Реконструкция «Новой Голландии», по оценке В.Дементьевой, возможна лишь путем регенерации исторической среды, что и делалось в XIX в., когда новые казарменные корпуса интегрировались в стилистику ранее возведенных зданий работы Саввы Чевакинского. Глава КГИОП считает целесообразным включение комплекса в тематическую зону, связанную с военно-морской славой Санкт-Петербурга - «вместе с Крюковыми казармами и дворцом Великого князя Алексея Александровича, в ведении которого был русский флот».
Как отметила В.Дементьева, переосмыслению подлежат также проекты реконструкции Апраксина двора и Никольских рядов. По ее оценке, исторические здания торгового назначения трудно приспосабливаются под офисные и отельные функции.
В рамках бюджетного финансирования в 2010-2011 гг. предполагается завершить работы в Каменноостровском театре. Одновременно реставраторы займутся Каменноостровским дворцом и Александровским дворцом в Царском Селе – как и «Новая Голландия», эти объекты были переданы городу Минобороны РФ. Кроме того, в планах 2010-2011 гг. – реставрация здания Русского географического общества, а также крупнейших храмов – Троицкого собора и Морского собора в Кронштадте.
В.Дементьева также отметила, что КГИОП, возможно, инициирует программу реставрации невских набережных, которые довольно сильно пострадали в ходе суровой зимы 2009-2010 гг.