Эксперт: Принятие поправок в закон о концессиях позволит привлекать в ЖКХ до 100 млрд. рублей год
«Объем рынка коммунальных услуг (тепло, электроэнергия, вода и водоотведение) составляет более 1 трлн. рублей в год. Если объекты муниципальной инфраструктуры передать в концессию, то инвестиции могут составить свыше 100 млрд. в год без учета малых городов с населением ниже 200 тысяч человек», – отмечает один из авторов поправок в закон о концессиях, вице-президент Национального союза водоканалов, член правления ОАО «Российские коммунальные системы» Андрей Чибис.
Напомним, 2 июля
Ранее, по словам А.Чибиса, в ЖКХ России не существовало ни одной реальной концессии. Были лишь рискованные арендные договоры, в которых невозможно предусмотреть достаточный объем инвестиций и обязанность эти инвестиции возвращать.
Принятый закон предусматривает возможность определения параметров тарифов в рамках концессионного соглашения. В случае нарушения концедентом условий концессионного соглашения или досрочного расторжения соглашения инвестору должны быть компенсированы вложенные средства. Кроме того, закон позволяет трансформировать действующие договоры долгосрочной аренды в концессионные соглашения без проведения конкурсного отбора. Также теперь концессионер имеет возможность использовать права по концессионному соглашению в качестве залога при привлечении кредитов на развитие инфраструктурных проектов.
«Одно из важнейших нововведений – возможность передачи в концессию имущества унитарных предприятий, которые выступают на стороне концедента. Ранее было невозможно заключить концессионное соглашение на имущество, которым на праве хозяйственного ведения владеет унитарное предприятие, без его ликвидации, которая занимает не менее 6-7 месяцев. В настоящее время большинство объектов коммунального хозяйства находятся в управлении унитарных предприятий», – поясняет А.Чибис.
Петербург может стать первым регионом в России, где будет реализовываться программа по созданию системы «доходных домов» для иностранных и иногородних рабочих. Об этом рассказал на пресс-конференции в ИА Росбалт глава Жилкомитета Юрий Осипов.
«Известно, что вопрос с обеспечением временным жильем трудовых мигрантов в Москве решается успешно. Приезжим рабочим там предоставляют общежитие, но они платят за него самостоятельно. Мы же планируем заключать договора с юридическими организациями, которые приглашают на работу мигрантов. Это означает, что мы прежде всего предоставляем работу, а не жилье», - подчеркнул чиновник. Он заявил, что в места в общежитиях семьям предоставляться не будут.
По словам Ю.Осипова, Петербург давно подошел к проблеме дефицита кадров рабочих специальностей, и она будет только обостряться. Создание доходных домов, по его мнению, должно способствовать переводу вопросов трудовой миграции в цивилизованное русло. «В то же время, увеличения квоты на приглашение мигрантов для Петербурга в связи с реализацией этой программы не планируется», - подчеркнул чиновник.
Программа создания доходных домов будет осуществляться целиком на средства бюджета Санкт-Петербурга, участие в ней частных инвесторов исключено, сообщил он АСН-инфо. «Мы предполагаем, что у нас будет договоры с Миграционной службой и с компаниями, которые приглашают на работу мигрантов. Это означает, что у будущих жильцов должны быть разрешения на работу в Петербурге», - пояснил Ю.Осипов.
В то же время он считает, что компании, использующие труд нелегальных мигрантов, будут вынуждены отказаться от такой практики, чтобы иметь возможность воспользоваться «доходными домами». Разработчики программы надеются, что плата за проживание в них для трудовых мигрантов не превысит 200 рублей в день.
Проблема управления и обслуживания доходных домов для трудовых мигрантов, будет решена централизованно, пообещал Ю.Осипов. Городская дирекция по управлению общежитиями прекратит существование к концу 2010 г., в связи с изменением статуса объектов. Граждане, проживающие в городских общежитиях, которые имеют право на приватизацию своих комнат, это право реализуют. А аварийные здания будут использоваться для создания «доходных домов». «Скорее всего, для управления ими будет создан либо ГУ, либо ГУП, подведомственный Жилкомитету», - сказал чиновник, отвергнув предположение о конкурсной реализации прав на осуществление этих функций.
Он сообщил, что создание «доходных домов» для трудовых мигрантов предполагается практически во всех районах города за исключением центральных. «Мы нашли пока подходящие здания только в Адмиралтейском районе, и скорее всего, там будут жить те, кто будет работать в Центральном, Василеостровском и Петроградском районах», - сказал Ю.Осипов.