Эксперт: Поправки в закон о концессиях снижают риски инвестирования в ЖКХ
Принятие поправок в закон о концессионных соглашениях позволит частным операторам работать в регионах на качественно ином уровне и, по сути, запустит механизм концессий в ЖКХ, - убежден один из авторов документк, вице-президент Национального союза водоканалов, члена правления ОАО «Российские коммунальные системы» Андрей Чибис.
Напомним, президент России Дмитрий Медведев 2 июля
Документ делает возможной передачу в концессию имущества ГУПов, которые выступают на стороне концедента. Ранее было невозможно заключить концессионное соглашение на имущество, которым на праве хозяйственного ведения владеет ГУП, без его ликвидации, которая занимает не менее 6-7 месяцев. Причем в настоящее время большинство объектов ЖКХ находятся в управлении ГУП.
Закон предусматривает возможность определения параметров тарифов в рамках концессионного соглашения. В случае нарушения концедентом условий концессионного соглашения или досрочного расторжения соглашения инвестору должны быть компенсированы вложенные средства. Кроме того, закон позволяет трансформировать действующие договоры долгосрочной аренды в концессионные соглашения без проведения конкурсного отбора. Также теперь концессионер имеет возможность использовать права по концессионному соглашению в качестве залога при привлечении кредитов на развитие инфраструктурных проектов.
«Таким образом, закон значительно снижает региональные политические риски, делает сферу ЖКХ более привлекательной и прозрачной как для российских, так и для зарубежных инвесторов», – отмечает А.Чибис.
КГИОП Санкт-Петербурга получил из Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО заключение Миссии реактивного мониторинга, которая в апреле 2010 г. ознакомилась с состоянием памятников Санкт-Петербурга. Эксперты также изучали и результаты завершенной реставрации, и процесс работ, отдельно рассматривая консервацию, регенерацию и приспособление для современных функций.
В пространном документе, выдержки из которого председатель КГИОП Вера Дементьева зачитала на пресс-конференции в ИА Интерфакс Северо-Запад, высоко оценивается количественный масштаб, темп и качество реставрации в Санкт-Петербурге, сохранность памятников и в особенности их подлинных элементов. «Эта оценка лишний раз свидетельствует о том, что у петербуржцев есть все основания гордиться своей реставрационной школой», - отмечает она.
Крупным достижением в переговорах с ЮНЕСКО явилось также признание петербургской блокады историческим событием мирового значения, связанным с именем города (до сих пор ЮНЕСКО относило к таковым только годы основания – 1703 и революции – 1917).
Решение КВН ЮНЕСКО по утверждению откорректированного досье петербургских памятников, составляющих единый объект мирового наследия, будет принято после сессии КВН (она завершает работу 5 августа). В КГИОП рассчитывают, что изменение будет принято без утверждения новой номинации. Как пояснила В.Дементьева, первостепенное значение при этом придается качеству корректировки границ охраняемого историко-культурного ландшафта в центральной части города. Миссия ЮНЕСКО, в частности, рекомендовала расширить перечень охраняемых панорам набережных Невы.
Для окончательного утверждения петербургской номинации должна быть разработана Декларация универсальной ценности объекта наследия. Потребуется также составить единый план и, возможно, сформировать единую структуру управления. В этой работе будут участвовать представители Минкультуры, Росохранкультуры, МИД и междкнародная группа экспертов.
По словам В.Дементьевой, КВН ЮНЕСКО сейчас рассматривает изменение нескольких номинаций исторических городов Европы. При этом возможно совершенствование глоссария ЮНЕСКО в отношении смешанных и сложных объектов, к которым относится Санкт-Петербург. Если для таких случаев не будет утверждено определение «исторический градостроительный ландшафт», целесообразно признание Санкт-Петербурга достопримечательным местом. Это потребует корректировки этого термина в федеральном законодательстве, считает она.