Эксперт: Поправки в закон о концессиях снижают риски инвестирования в ЖКХ
Принятие поправок в закон о концессионных соглашениях позволит частным операторам работать в регионах на качественно ином уровне и, по сути, запустит механизм концессий в ЖКХ, - убежден один из авторов документк, вице-президент Национального союза водоканалов, члена правления ОАО «Российские коммунальные системы» Андрей Чибис.
Напомним, президент России Дмитрий Медведев 2 июля
Документ делает возможной передачу в концессию имущества ГУПов, которые выступают на стороне концедента. Ранее было невозможно заключить концессионное соглашение на имущество, которым на праве хозяйственного ведения владеет ГУП, без его ликвидации, которая занимает не менее 6-7 месяцев. Причем в настоящее время большинство объектов ЖКХ находятся в управлении ГУП.
Закон предусматривает возможность определения параметров тарифов в рамках концессионного соглашения. В случае нарушения концедентом условий концессионного соглашения или досрочного расторжения соглашения инвестору должны быть компенсированы вложенные средства. Кроме того, закон позволяет трансформировать действующие договоры долгосрочной аренды в концессионные соглашения без проведения конкурсного отбора. Также теперь концессионер имеет возможность использовать права по концессионному соглашению в качестве залога при привлечении кредитов на развитие инфраструктурных проектов.
«Таким образом, закон значительно снижает региональные политические риски, делает сферу ЖКХ более привлекательной и прозрачной как для российских, так и для зарубежных инвесторов», – отмечает А.Чибис.
Научно-исследовательские работы в сфере консервации и реставрации объектов культурного наследия с 1991 г. проводятся в основном либо учеными-энтузиастами, либо по заказу частных инвесторов. Между тем для полноценного развития отрасли в организации НИОКР должно участвовать государство. Отсутствие планирования научных исследований и связанного с ними госзаказа приводит к утрате технологий, поскольку предприятия, не имея постоянного спроса на продукцию, прекращают производство материалов, в том числе незаменимых. Об этом на конференции «Сохранение объектов культурного наследия» заявил главный специалист отдела технологий ремонтно-реставрационных работ КГИОП Сергей Тучинский.
«В последние годы мы полностью потеряли несколько технологий», - рассказал он. По словам эксперта, дефицитом в России стал такой традиционный материал, как натуральная олифа. Лаки, применявшиеся для нанесения позолоты на экстерьерные металлические поверхности, «остались за границей»: янтарный лак, например, выпускался в Одессе. Сейчас это производство свернуто, поскольку украинское предприятие не имеет средств для приобретения янтаря.
Технологии золочения интерьерного декора, разработанные в московском ВНИИ реставрации, сегодня также практически утрачены. Синтетические материалы для укрепления позолоты, которые ранее поставляло петербургское ОАО «Пластполимер», больше не применяются: сначала завод соглашался на поставку только больших объемов, а сейчас производство остановлено из-за непоставок сырья. По аналогичной причине утрачена технология холодной реставрации майолики, которая использовалась на предприятии в Редкино.
Проблемы возникают также в связи с сокращением поставок камня для нужд реставрации. Проблематичнее всего, по оценке С.Тучинского, дефицит традиционного отечественного известняка – путиловских плит. Известняк, добываемый в других регионах, не обладает сопоставимыми свойствами.
Как считает эксперт, утрата отечественных технологий реставрации становится тенденцией. «Проблема должна как-то решаться на федеральном уровне – как в области геологоразведочных работ, так и в обработке природных материалов», - подчеркивает он.