Признанное Минюстом РФ руководство СРО «Союзпетрострой-Стандарт» восстанавливает документы
25 июня Минюст РФ принял решение о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц на основе результатов годового общего собрания СРО НПКСК «Союзпетрострой-Стандарт», прошедшего 20 мая 2010 г. и избравшего директором партнерства сроком на 3 года Федора Малковского. Об этом рассказали сегодня на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС сам Ф.Малковский, президент СРО, депутат ЗакС Петербурга Игорь Риммер и координатор Нацобъединения СРО по СЗФО, депутат ЗакС Алексей Белоусов.
«Наконец мы вышли на хороший финиш», - заявил И.Риммер. Таким образом, по его мнению, конфликт, начавшийся в декабре 2009 г., в результате которого на руководство СРО претендуют две группы (И.Риммер, Ф.Малковский с одной стороны и Евгений Каплан с другой), будет исчерпан в ближайшее время. «Из области разговоров мы перешли в область закона. И закон подтвердил наши полномочия, оставив за нами все счета, сайт и т.д.», - заключил И.Риммер.
Несколько иную точку зрения на ситуацию высказал А.Белоусов. По его словам, спор о руководстве СРО «Союзпетрострой-Стандарт» закончен, а вот «итоговую точку в этой неприятной истории должны поставить прокуратура и следственные органы». «Я думаю, что она завершится еще очень нескоро», - сказал он, напомнив о незавершенных судебных разбирательствах. Кроме того, А.Белоусов сообщил, что направил записку с изложением своего видения ситуации в руководство НОСтроя.
В свою очередь Ф.Малковский сообщил о получении акта по итогам проверки деятельности СРО Ростехнадзором с внесением изменений в реестр. Эти изменения свидетельствуют об исключении из состава партнерства 238 организаций. «По большей части это организации из других регионов – Тюмени, Сургута, Ханты-Мансийска, Саратова и Калининграда, с нарушениями принятые в СРО Е.Капланом», - заявил он.
Эти компании были приняты в СРО в течение последних 3 месяцев, пояснил Ф.Малковский, и при этом из 300 тысяч рублей, которые они должны были по закону внести в компенсационный фонд, 290 тысяч они перечисли в качестве «добровольных взносов». Эти организации, по словам И.Риммера, оказались в положении, похожем на ситуацию с «обманутыми дольщиками». Для защиты их прав необходимо внести правки в действующее законодательство о саморегулировании, считает он.
С остальными членами СРО признанное решением Минюста руководство «Союзпетрострой-Стандарта» готово вести диалог в индивидуальном порядке. «За 2-3 последних месяца мы приняли решение о приеме порядка 80 компаний, в отношении которых провели проверку банковских документов и установили, что их взносы в компенсационный фонд были перечислены правильно», - сказал Ф.Малковский.
Напомнив о том, что 9 апреля в отношении Е.Каплана было возбуждено уголовное дело по ст.201 ч.1 УК РФ («Злоупотребление полномочиями»), Ф.Малковский оценил ущерб СРО от его деятельности на посту директора НП в 50 млн. рублей, уточнив, что «следственные органы считают, что ущерб составляет как минимум 25 млн. рублей».
Помимо решения проблемы «обманутых» членов СРО, как отметил А.Белоусов, сегодня перед признанным Минюстом РФ руководством СРО стоит задача по восстановлению документов, а также необходимость устранения замечаний по итогам проверки Ростехнадзора. «Насколько я понял Ф.Малковского, неустранимых замечаний нет», - добавил он.
«Замечание Ростехнадзора носит формальный характер», - заверил Ф.Малковский. Он уточнил АСН-инфо, что нарушение касается отсутствия акта передачи ему документов и полномочий со стороны прежнего руководителя (Е.Каплана): «Но когда я был избран директором, меня просто не пустили в офис. Мне пришлось все начинать с нуля. Все документы, которые мы могли восстановить, мы восстановили. Если правоохранительные органы заставят Е.Каплана вернуть нам эти документы, нам будет легче. Если этого не произойдет, значит, мы их восстановим самостоятельно».
На рабочем совещании в Российском союзе строителей эксперты обсудили вопросы, связанные со становлением в России системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, сообщает пресс-служба РСС.
Напомним, в середине июня Правительство РФ издало распоряжение, в котором наметило ряд мер в целях совершенствования регулирования строительной отрасли, осуществления контрольно-надзорных функций и предоставления госуслуг в области градостроительной деятельности. Помимо снятия избыточных административных барьеров, упрощения порядка согласования документов терпланирования и предоставления земельных участков для строительства, Правительство требует обеспечить реализацию мероприятий, направленных на развитие системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Как отметил президент РСС Владимир Яковлев, предложения об изменении статуса негосударственной экспертизы технической документации в настоящее время поддерживаются большинством строительного сообщества, что позволяет с определенной долей уверенности сказать, что изменения в Градостроительный кодекс будут внесены.
«Уравнивание заключений негосударственной и государственной экспертизы позволит решить многие проблемы: будет сформирован новый сегмент рынка, получит дополнительный толчок к развитию конкуренция, повысится качество проводимой экспертизы и, как следствие, улучшится механизм обеспечения безопасности возводимых объектов», - заявил он.
По его словам, внедрение нового института должно обеспечиваться дополнительными механизмами – эффективной системой аккредитации организаций, осуществляющих негосударственную экспертизу, реальной проверкой знаний аттестуемых экспертов, контролем за соответствием результатов экспертизы требованиям технических регламентов и стандартов. Все проблемные моменты должны быть разрешены до принятия поправок в Градостроительный кодекс РФ.
Необходимость внесения изменений вызвана тем, что ст. 50 Градкодекса, введя понятие «негосударственная экспертиза», не предложила механизм реализации ее заключений, поэтому содержание этой статьи осталось просто декларацией. Изменения, которые предлагаются, позволят создать реальную систему негосударственной экспертизы.
Как пояснил руководитель рабочей группы РСС по вопросам экспертизы Ш.Гордезиани, предлагается создать две самостоятельные системы, заключения которых будут иметь одинаковый юридический статус при получении разрешения на строительство объекта капстроительства. В результате заказчик или застройщик получит возможность выбора той или иной экспертной организации. Кроме того, изменениями предусматривается введение института аттестованных экспертов.
«Важно подчеркнуть, что аттестации по единым правилам и требованиям будут подлежать эксперты органов как государственной, так и негосударственной экспертизы. Эксперт должен будет нести полную ответственность за результат работы по рассмотренной им проектной документации. В случае некачественной подготовки экспертного заключения, действие аттестата эксперта может быть приостановлено или аннулировано без права его восстановления, - рассказал Ш.Гордезиани.
Специалисты, подготовившие поправки к Градкодексу РФ считают необходимым отказаться от возможности проведения негосударственной экспертизы на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, а также на объектах, финансирование которых полностью или частично осуществляется с использованием бюджетных средств.
Эксперты РСС также полагают, что после внесения изменений в Градкодекс, встанет вопрос о создании общественной структуры, которая объединит организации негосударственной экспертизы и возьмет на себя ответственность за организационно-методическое обеспечение работы, защиту интересов перед федеральными, региональными и другими органами, за подготовку кадров и т.д. Эта же структура должна будет отвечать за нанесенный материальный ущерб.