В Москве создается «альтернативное» Нацобъединение СРО строителей
В Общественной палате РФ прошли слушания по поправкам, которые вносятся в Градостроительный кодекс в части саморегулирования. Член палаты, президент СРО «ЕМСО» Глеб Фетисов заявил, что строительное сообщество недовольно поправками в Градкодекс, которые выгодны Национальному объединению СРО строителей (НОСтрой).
Судя по всему, участникам слушаний был роздан законопроект, принятый в I чтении, без учета поправок, внесенных ко II чтению – то есть, устаревший документ. Между тем, в результате совещаний и консультаций законопроект претерпел значительные изменения, и самое непосредственное участие в этом принимали представители НОСтроя, которые, кстати, не являются ни инициаторами, ни авторами документа.
Больше всего выступавшие на слушаниях протестовали против обязательностью членства в Нацобъединении и контроля НОСтроя за деятельностью своих членов.
Напомним, НОСтрой был создан в конце 2009 г. В настоящее время в нем состоят более 180 из 225 зарегистрированных СРО – то есть, более 80% (по закону так и должно быть – не менее 2/3 СРО должны состоять в объединении, претендующем на статус Национального). II съезд в Петербурге в апреле 2010 г. подтвердил полномочия руководства и принципы работы Нацобъединения.
Но собравшиеся представители 30 «несогласных» СРО ставят под сомнение легитимность самого существования НОСтроя. В частности, депутат Госдумы Виктор Плескачевский заявил, что закон о саморегулировании в строительстве вступил в силу только 1 января 2010 г., когда закончили действие строительные лицензии. И поэтому учреждать НОСтрой в конце 2009 г. никто права не имел.
Выступление президента НОСтроя Ефима Басина «протестантов», настаивавших на смене руководства Нацобъединения, не удовлетворило. Не устроило их и предложение вынести вопрос на суд общего собрания. В результате было объявлено о проведении учредительного собрании нового Нацобъединения.
Для участия в нем зарегистрировали 36 СРО, однако в голосовании принимали участие лишь представители около 15 организаций. Были оперативно выбраны все органы нового объединения – НОСО, утвержден устав и прочие документы. Любые протесты гасились председателем собрания. Никаких претензий по поводу того, что нужны разъяснения и по уставу, и по процедуре, принято не было. Тайным голосованием, с участием организаторов был выбран Совет, в состав которого вошел ряд известных людей, некоторые из которых, как выяснилось, ничего не знали о происходящем. В завершение НОСтрою предложили провести объединительный съезд с НОСО, и выбрать единый совет и одного президента.
В Пскове объявлен открытый конкурс на право заключения контракта на выполнение работ по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Пскова. Конкурс проводится Управлением по градостроительной деятельности администрации города. Рассмотрение заявок и подведение итогов конкурса состоится 16 июля. Начальная цена контракта составляет 5,8 млн. рублей из бюджета Пскова.
Время окончания работ – не позднее 31 декабря 2011 г. ПЗЗ должны быть составлены в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также с генпланом Пскова. Напомним, что в соответствии с региональным законодательством, при формировании земельного участка под строительство на территории города, он проходит согласование в администрации области.
Согласно конкурсной документации, работа по контракту проводится в 3 этапа. На I этапе исполнитель на основании анкет о состоянии современного использования территории предоставляет заказчику рабочую программу, где указываются цели и задачи разработки правил, примерный состав завершенного документа, а также первую редакцию схемы существующего зонирования. По итогам работы над II этапом исполнитель представляет отчет, в который включается модельный градостроительный регламент, содержащий перечень разрешенных видов использования объектов капитального строительства и земельных участков; карту градостроительного зонирования.
III этап является заключительным и предполагает предоставление исполнителем проекта ПЗЗ Пскова, проект порядка применения ПЗЗ и внесения в них изменений, проект схемы зон ограничений по условиям охраны памятников истории и культуры, проект схемы зон ограничений по экологическим, санитарно-гигиеническим и специальным условиям, а также проект градостроительных регламентов.