Ю.Осипов: Петербургская программа «доходных домов» не имеет аналогов в России
Петербург может стать первым регионом в России, где будет реализовываться программа по созданию системы «доходных домов» для иностранных и иногородних рабочих. Об этом рассказал на пресс-конференции в ИА Росбалт глава Жилкомитета Юрий Осипов.
«Известно, что вопрос с обеспечением временным жильем трудовых мигрантов в Москве решается успешно. Приезжим рабочим там предоставляют общежитие, но они платят за него самостоятельно. Мы же планируем заключать договора с юридическими организациями, которые приглашают на работу мигрантов. Это означает, что мы прежде всего предоставляем работу, а не жилье», - подчеркнул чиновник. Он заявил, что в места в общежитиях семьям предоставляться не будут.
По словам Ю.Осипова, Петербург давно подошел к проблеме дефицита кадров рабочих специальностей, и она будет только обостряться. Создание доходных домов, по его мнению, должно способствовать переводу вопросов трудовой миграции в цивилизованное русло. «В то же время, увеличения квоты на приглашение мигрантов для Петербурга в связи с реализацией этой программы не планируется», - подчеркнул чиновник.
Программа создания доходных домов будет осуществляться целиком на средства бюджета Санкт-Петербурга, участие в ней частных инвесторов исключено, сообщил он АСН-инфо. «Мы предполагаем, что у нас будет договоры с Миграционной службой и с компаниями, которые приглашают на работу мигрантов. Это означает, что у будущих жильцов должны быть разрешения на работу в Петербурге», - пояснил Ю.Осипов.
В то же время он считает, что компании, использующие труд нелегальных мигрантов, будут вынуждены отказаться от такой практики, чтобы иметь возможность воспользоваться «доходными домами». Разработчики программы надеются, что плата за проживание в них для трудовых мигрантов не превысит 200 рублей в день.
Проблема управления и обслуживания доходных домов для трудовых мигрантов, будет решена централизованно, пообещал Ю.Осипов. Городская дирекция по управлению общежитиями прекратит существование к концу 2010 г., в связи с изменением статуса объектов. Граждане, проживающие в городских общежитиях, которые имеют право на приватизацию своих комнат, это право реализуют. А аварийные здания будут использоваться для создания «доходных домов». «Скорее всего, для управления ими будет создан либо ГУ, либо ГУП, подведомственный Жилкомитету», - сказал чиновник, отвергнув предположение о конкурсной реализации прав на осуществление этих функций.
Он сообщил, что создание «доходных домов» для трудовых мигрантов предполагается практически во всех районах города за исключением центральных. «Мы нашли пока подходящие здания только в Адмиралтейском районе, и скорее всего, там будут жить те, кто будет работать в Центральном, Василеостровском и Петроградском районах», - сказал Ю.Осипов.
В 2010 г. объем средств, выделяемых на реставрационные работы по различным статьям бюджета Санкт-Петербурга, превысит уровень 2009 г. и составит около 4,3 млрд. рублей, как было в 2007 г. В 2011 г. город рассчитывает на рост федеральных ассигнований. «Практика показала, что частные средства в реставрацию идут в очень небольших объемах», - отметила председатель КГИОП Вера Дементьева.
По статистике Комитета, доля частных инвестиций в финансировании реставрационных работ была наибольшей в 2006 г., составив 6,75%. В последующие годы их объем сокращался как в абсолютных, так и в относительных цифрах: в 2009 г. всего 0,2%.
В КГИОП рассчитывают на изменение федерального закона «О культурном наследии», где требуется уточнение терминологии, облегчение механизмов согласования различных видов работ с дифференцированным подходом. «Должно быть указано, в каких случаях владелец имеет право на частичную перепланировку, когда и каким образом возможна и необходима замена инженерных сетей», - пояснила В.Дементьева. По ее мнению, корректировка требуется не только в законе №73-ФЗ, новая редакция которого сейчас дорабатывается в Госдуме, но и в области имущественного права. «Например, при реконструкции владельцу по действующему законодательству требуется повторно регистрировать права собственности, так как обновленное здание рассматривается как новый объект», - рассказала В.Дементьева.
Она считает включение КГИОП в имущественный блок правительства Петербурга правильной и своевременной мерой. «Комитет находился в составе строительного блока, когда нам было необходимо разработать местное законодательство о границах зон охраны и согласовать наши режимы со строительной отраслью, - напоминает В.Дементьева. – Сейчас наступает новый период, когда нам нужно сосредоточиться на использовании памятников.
Кроме того, КГИОП намерен установить более пристальный контроль над послереставрационным содержанием объектов. Это касается и жилых домов, где проведена реставрация фасадов. Комитет наладил методическую работу с жилищными службами Адмиралтейского, Петроградского, Центрального и Василеостровского районов по эксплуатации жилых зданий-памятников, в том числе по рациональному использованию средств для этих целей, выделенных по статьям Жилкомитета.