Москва. Приватизацию - разрешить
Конституционный суд признал противоречащей Конституции РФ норму жилищного законодательства, запрещающую приватизацию социального жилья, полученного после вступления в силу Жилищного кодекса 1 марта 2005 года.
Оглашение постановления КС по делу о проверке конституционности подпункта 1 пункта 2 статьи 2 и статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ) состоялось в четверг. КС признал не соответствующими Конституции статьи, в соответствии с которыми бесплатной приватизации не подлежат жилые помещения, полученные по договору социального найма после 1 марта 2005 года.
В то же время суд счел не противоречащим основному Закону положение жилищного законодательства, в соответствии с которым бесплатная приватизация жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда запрещается с 1 января 2007 года.
Поводом к рассмотрению вопроса послужил запрос Верховного суда РФ и жалоба группы граждан. Заявителю Хайдару Орлову - инвалиду Великой Отечественной войны к 60-летию Победы была предоставлена квартира взамен той, в которой он проживал со своей семьей - женой и внуком. Однако в приватизации квартиры ему было отказано, несмотря на то, что свое право на однократную приватизацию жилья ни он, ни члены его семьи так и не реализовали.
Заявители указывают на то, что в соответствии со статьей 55 Конституции РФ в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека. Они отмечают также, что названные нормы противоречат конституционным требованиям справедливости и ставят граждан, получивших жилье после 1 марта 2005 года, в неравное положение по сравнению с теми, кто получил жилье ранее по тем же основаниям. То есть, по их мнению, налицо нарушение конституционного принципа равенства граждан перед законом.
Кроме того, считают заявители, запрет на приватизацию государственного и муниципального жилья неизбежно нарушит права несовершеннолетних, которые в силу возраста не смогут воспользоваться своим правом на однократную бесплатную приватизацию жилья.
Представитель Верховного суда (ВС) РФ Валентин Ершов, выступая 20 апреля на заседании КС, также заявлял, что ограничение на приватизацию социального жилья, полученного после 1 марта 2005 года, не соответствует Конституции, поскольку нарушает предусмотренное законом равноправие граждан. Противоречит Конституции, по мнению В.Ершова, и положение, запрещающее бесплатную приватизацию жилья после 1 января 2007 года.
Представители других ветвей власти неоднозначно относятся к вердикту Конституционного суда. Член комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Галина Хованская, которая в парламенте курирует жилищные вопросы, назвала это решение «правильным, справедливым и гуманным».
«Жилищный кодекс сделал неравными права граждан, проживающих по социальному найму: те, кто получили квартиру до 1 марта 2005 года, имели право ее приватизировать, а те, кто после - нет, - констатирует депутат. - Что это означает? К примеру, по новому Жилищному кодексу в аварийном доме приватизировать квартиру нельзя. То есть при переселении обитатели, которые не являются собственниками квартиры, получат новое жилье не в собственность, а только по договору социального найма, и по действующим нормам ЖК не могут эту квартиру приватизировать».
«Жилищный кодекс сделал неравными права граждан, проживающих по социальному найму: те, кто получили квартиру до 1 марта 2005 года, имели право ее приватизировать, а те, кто после - нет, - констатирует депутат. - Что это означает? К примеру, по новому Жилищному кодексу в аварийном доме приватизировать квартиру нельзя. То есть при переселении обитатели, которые не являются собственниками квартиры, получат новое жилье не в собственность, а только по договору социального найма, и по действующим нормам ЖК не могут эту квартиру приватизировать».
Г.Хованская не считает, что решение КС станет существенным стимулом вставать в очередь. «Сейчас очередники ждут квартиру больше 20 лет, в будущем - даже по самым оптимистичным оценкам - этот срок составит не менее 5-7 лет. Тех, кто в состоянии обойтись без помощи государства, не станут тратить время и силы», - убеждена депутат.Представители исполнительной власти Москвы решением КС недовольны. «С точки зрения социальной политики, это абсолютно неправильное решение», - говорит заместитель руководителя департамента жилищной политики и жилищного фонда Николай Федосеев. По его словам, в прошлом году в Москве на условиях социального найма было предоставлено 4,7 тыс. квартир, в этом году планируется выделить около 5 тыс.
«После решения КС значительная доля этих квартир перейдет в собственность граждан. Но город-то их построил на свои средства для того, чтобы предоставлять малообеспеченным семьям», - напоминает замруководителя департамента.
«После решения КС значительная доля этих квартир перейдет в собственность граждан. Но город-то их построил на свои средства для того, чтобы предоставлять малообеспеченным семьям», - напоминает замруководителя департамента.
Кроме того, отмечает Н.Федосеев, «существенная часть социального жилья достанется не тем, на кого оно рассчитано». «Много квартир мы предоставляем престарелым гражданам. В итоге через 5-10 лет в них будут жить внуки, племянники или даже опекуны, заключившие с пожилыми людьми договоры ренты. То есть не те, кто действительно нуждается в квартирах, а те, кто окажется проворнее».
Источник: Интерфакс
Подписывайтесь на нас:
ОАО «РЖД» завершает подготовительные работы по обустройству инфраструктуры железнодорожного паромного сообщения Усть-Луга – Балтийск – порты Германии.
Об этом сообщил первый вице-президент ОАО «РЖД» Вадим Морозов , подводя итоги состоявшегося сегодня традиционного оперативного совещания.
По словам Вадима Морозова, к настоящему времени проведены все запланированные мероприятия первого этапа реализации этого проекта в части подготовки железнодорожной инфраструктуры паромного комплекса Усть-Луга – Балтийск – порты Германии. Существующая железнодорожная инфраструктура уже сегодня готова обеспечить перевозку 1,5 млн. тонн грузов ежегодно в железнодорожном паромном сообщении Усть-Луга – Балтийск.
На Калининградской и Октябрьской железных дорогах проведен запланированный объем работ по развитию железнодорожных путей. В частности, построены 3 новых пути, отремонтировано 50 км прилегающих к портам железнодорожных линий, подготовлен подвижной состав, сформированы составительские и локомотивные бригады.
По словам Вадима Морозова, ОАО «РЖД» инвестировало в развитие железнодорожной инфраструктуры паромного комплекса в порту Усть-Луга (железнодорожный транзитно-выставочный парк «Южный») более 150 млн. рублей, до конца текущего года компания направит на эти цели еще порядка 127 млн. рублей.
Вадим Морозов также напомнил, что компания «Российские железные дороги» в 2004-2006 гг. уже направила на развитие Санкт-Петербургского железнодорожного узла и дальних подходов к морским портам Северо-Западного региона более 30 млрд. рублей, что позволило обеспечить перевозку всех предъявленных объемов грузов в морские порты, а в комплексную реконструкцию участка Мга – Гатчина – Веймарн – Ивангород и железнодорожных подходов к портам на южном берегу Финского залива компания инвестировала около 2 млрд. рублей.
Первый вице-президент ОАО «РЖД» сообщил, что в июне текущего года в рамках подготовки и организации железнодорожного паромного сообщения в портах Усть-Луга и Балтийск состоится контрольная накатка-выкатка вагонов на/из парома.
При этом, как пояснил Вадим Морозов, при организации железнодорожного паромного сообщения предстоит решить еще целый ряд вопросов. В частности, очевидна необходимость разработки и использования подвижного состава, способного работать на европейской колее. «Первоначально мы будем отправлять в Германию вагоны на широкой колее 1520 мм, они будут разгружаться и загружаться в портах Германии и затем следовать на пароме обратно в российские порты. Но в перспективе нам необходимо устранить этот барьер, чтобы мы могли въезжать в Европу своим парком. Нам предстоит внимательно изучить и использовать опыт финских железнодорожников, которые, имея на своей территории колею 1520 мм, в железнодорожном паромном сообщении применят технологии, позволяющие перевозить грузы своим вагонным парком по всей сети европейских железных дорог», – заявил Вадим Морозов.
Кроме того, как сообщил первый вице-президент ОАО «РЖД», в настоящее время специалисты компании завершают работу над созданием необходимой нормативной базы.
«Чтобы ускорить реализацию проекта железнодорожного паромного сообщения Усть-Луга – Балтийск – порты Германии, мы планируем первоначально осуществлять перевозки в рамках хозяйственного договора ОАО «РЖД» с владельцами подъездных путей, собственниками паромного комплекса, паромов и немецкой стороной. А уже впоследствии с принятием готовящегося в настоящее время в министерстве транспорта РФ межправительственного соглашения между Россией и Германией, поручающего министрам транспорта двух стран разработать и утвердить Правила перевозок грузов в паромном сообщении и Правила эксплуатации и расчетов за пользование грузовыми вагонами, этот договор утратит силу, и перевозки будут осуществляться в рамках этого межправительственного соглашения. По нашим оценкам, работа специалистов ОАО «РЖД» над подготовкой хозяйственного договора будет завершена в течение 3 недель, после чего документ будет представлен на согласование всем заинтересованным сторонам. В любом случае, Российские железные дороги не станут тормозом в реализации этого проекта», – подчеркнул первый вице-президент ОАО «РЖД».
По мнению Вадима Морозова, железнодорожное паромное сообщение на Балтике имеет хорошие перспективы и сможет составить реальную конкуренцию железнодорожному сообщению Россия – Беларусь – Литва – Россия и автомобильному паромному сообщению, забрав существенную часть грузов за счет лучшей тарифной составляющей и четкой организации расписания движения поездов.
Вадим Морозов также отметил, что в настоящее время в ОАО «РЖД» прорабатывается логистическая схема доставки автомобильных комплектующих на завод Volkswagen производственной мощностью около 115 тыс. автомобилей в год, который будет построен в Калужской области. Предполагается, что в этой логистической цепочке будет и железнодорожно-паромная составляющая.
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас: