Объявлен конкурс на разработку проекта ПЗЗ Пскова
В Пскове объявлен открытый конкурс на право заключения контракта на выполнение работ по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Пскова. Конкурс проводится Управлением по градостроительной деятельности администрации города. Рассмотрение заявок и подведение итогов конкурса состоится 16 июля. Начальная цена контракта составляет 5,8 млн. рублей из бюджета Пскова.
Время окончания работ – не позднее 31 декабря 2011 г. ПЗЗ должны быть составлены в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также с генпланом Пскова. Напомним, что в соответствии с региональным законодательством, при формировании земельного участка под строительство на территории города, он проходит согласование в администрации области.
Согласно конкурсной документации, работа по контракту проводится в 3 этапа. На I этапе исполнитель на основании анкет о состоянии современного использования территории предоставляет заказчику рабочую программу, где указываются цели и задачи разработки правил, примерный состав завершенного документа, а также первую редакцию схемы существующего зонирования. По итогам работы над II этапом исполнитель представляет отчет, в который включается модельный градостроительный регламент, содержащий перечень разрешенных видов использования объектов капитального строительства и земельных участков; карту градостроительного зонирования.
III этап является заключительным и предполагает предоставление исполнителем проекта ПЗЗ Пскова, проект порядка применения ПЗЗ и внесения в них изменений, проект схемы зон ограничений по условиям охраны памятников истории и культуры, проект схемы зон ограничений по экологическим, санитарно-гигиеническим и специальным условиям, а также проект градостроительных регламентов.
Круглый стол «Перспективы развития негосударственной стройэкспертизы», проведенный сегодня газетой «Строительный Еженедельник», позволил выявить проблемы появления на рынке строительных услуг негосударственных экспертов.
Так, заместитель начальника ГАУ «Леноблэкспертиза» Юрий Васильев, признавая, что негосударственная экспертиза нужна, опасается, что в рамках действующего законодательства трудно обеспечить ее независимость, ведь орган по ее проведению может быть создан и на базе СРО, и в МО и самим застройщиком.
«В рамках 145-го постановления нужно платить деньги за экспертизу и государственному, и негосударственному органу, поэтому сегодня, на мой взгляд, лучше обратиться в госкомпанию», считает эксперт.
Начальник административно-правового отдела Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленобласти Вячеслав Шибаев также обращает внимание на минусы негосударственной экспертизы. «Ответственность за проведение госэкспертизы несет государство. Если возникнет ситуация, когда будет причинен вред здоровью и жизни физических лиц и ущерб юридическим, отвечать будет госорган. Если же возникнут проблемы на объекте, прошедшем негосударственную экспертизу, ответственность будет лежать на негосударственном органе, который к этому времени может перестать существовать или объявить себя банкротом. И даже если будут заключены договора по страхованию, то до конца гарантировать ответственность в этом случае невозможно», полагает он.
По мнению начальника Управления негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Юрия Панибратова, резкий уход государства из экспертизы принесет ущерб инвестиционно-строительному комплексу, как это было, когда, например, решили отойти от СНиПов.
«В то же время, сегодня не цена, а время определяют быть или не быть экспертизе. У негосударственных органов такая возможность есть – например, путем привлечения большего числа экспертов. Такая экспертиза призвана позволить застройщику в нужные ему сроки и при удовлетворительной цене провести экспертизу», считает он.
«Проблема может возникнуть тогда, когда экспертиза будет заказана негосударственной компании из Владивостока для строительства объекта в Петербурге, - отмечает президент совета СРО «Проектировщики Северо-Запада» Виталий Санаров. – Стоимость государственной и негосударственной экспертизы на начальном этапе должна быть одинаковой, тогда возникнет конкуренция по качеству и срокам проводимых работ».