НОСтрой и МГСУ провели совместную конференцию по вопросам законодательства о СРО
В Москве состоялась научно-практическая конференция «Саморегулирование в строительстве: последние изменения в законодательстве и практике», организаторами которой стали Национальное объединение СРО в строительстве и Московский государственный строительный университет, сообщает пресс-служба НОСтрой.
С 1 июля вступает в силу закон № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Его принятие создало возможность сохранить преемственность нормативной технической базы в строительстве, обеспечить безопасность зданий и сооружений на всех этапах их жизненного цикла за счет выполнения обязательных требований нормативных технических документов, включенных в соответствующий Перечень национальных стандартов и сводов правил, в т.ч. строительных норм и правил. В то же время этот закон открывает новые возможности для развития системы технического регулирования в строительстве и устанавливает жесткие сроки актуализации действующих строительных норм и правил.
К 1 июля ожидается принятие Государственной думой федерального закона № 252540-5 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» ко II чтению (в первом чтении законопроект принят 19 мая).
Ключевыми нормами законопроекта являются:
- установление основных требований к условиям страхования гражданской ответственности членами СРО;
- наделение Нацобъединений СРО полномочием по осуществлению контроля за деятельностью СРО;
- введение понятия «генеральный подрядчик», установление их ответственности в случае причинения вреда, повышенных минимальных требований к выдаче свидетельств о допуске для генподрядчиков, а также повышенного размера взноса в компенсационный фонд;
- замена особо опасных, технически сложных и уникальных объектов на объекты использования атомной энергии – в части установления Правительством РФ минимально необходимых требований к выдаче свидетельств о допуске;
- установление уведомительного порядка информирования Ростехнадзора о принятом СРО решении об изменении сферы деятельности для начала выдачи свидетельств (чтобы исключить толкование о необходимости получать решения Ростехнадзора о внесении сведений в государственный реестр).
Научно-исследовательские работы в сфере консервации и реставрации объектов культурного наследия с 1991 г. проводятся в основном либо учеными-энтузиастами, либо по заказу частных инвесторов. Между тем для полноценного развития отрасли в организации НИОКР должно участвовать государство. Отсутствие планирования научных исследований и связанного с ними госзаказа приводит к утрате технологий, поскольку предприятия, не имея постоянного спроса на продукцию, прекращают производство материалов, в том числе незаменимых. Об этом на конференции «Сохранение объектов культурного наследия» заявил главный специалист отдела технологий ремонтно-реставрационных работ КГИОП Сергей Тучинский.
«В последние годы мы полностью потеряли несколько технологий», - рассказал он. По словам эксперта, дефицитом в России стал такой традиционный материал, как натуральная олифа. Лаки, применявшиеся для нанесения позолоты на экстерьерные металлические поверхности, «остались за границей»: янтарный лак, например, выпускался в Одессе. Сейчас это производство свернуто, поскольку украинское предприятие не имеет средств для приобретения янтаря.
Технологии золочения интерьерного декора, разработанные в московском ВНИИ реставрации, сегодня также практически утрачены. Синтетические материалы для укрепления позолоты, которые ранее поставляло петербургское ОАО «Пластполимер», больше не применяются: сначала завод соглашался на поставку только больших объемов, а сейчас производство остановлено из-за непоставок сырья. По аналогичной причине утрачена технология холодной реставрации майолики, которая использовалась на предприятии в Редкино.
Проблемы возникают также в связи с сокращением поставок камня для нужд реставрации. Проблематичнее всего, по оценке С.Тучинского, дефицит традиционного отечественного известняка – путиловских плит. Известняк, добываемый в других регионах, не обладает сопоставимыми свойствами.
Как считает эксперт, утрата отечественных технологий реставрации становится тенденцией. «Проблема должна как-то решаться на федеральном уровне – как в области геологоразведочных работ, так и в обработке природных материалов», - подчеркивает он.