СРО: Нужен переходный период вступления в силу Приказа Минрегиона №624 до конца 2010 г.
Проблема перехода к выдаче допусков в соответствии с Приказом Минрегиона РФ №624, вступающим в силу 1 июля 2010 г., стала ключевым вопросом встречи руководства СРО Санкт-Петербурга.
Напомним, 24 июня 2010 г. крупнейшие СРО города подписали соглашение о сотрудничестве.
В связи с тем, что Минрегионом РФ не был установлен переходный период на время замещения ранее действовавшего Перечня видов работ, СРО Санкт-Петербурга не смогли к 1 июля 2010 г. внести соответствующие изменения в ранее выданные компаниям свидетельства о допуске. Таким образом, на данный момент большинство действующих на территории Санкт-Петербурга свидетельств фактически являются нелегитимными, т.к. указанные в них виды работ сформулированы в иной редакции.
Руководителей СРО беспокоит ситуация, связанная с медлительностью Ростехнадзора. В СРО были проведены общие собрания, и в адрес ведомства направлены уведомления о готовности к выдаче допусков по новому перечню и внесению изменений в допуски, выданные ранее. По закону в течение 7 дней СРО должны получить ответ от Ростехнадзора о разрешении на выдачу допусков по новому перечню и о занесении упоминания об этом в Единый реестр СРО. Однако к концу июня большинство СРО так и не дождалось ответа. Между тем затягивание перехода на допуски нового образца может негативно сказаться на участии строительных организаций – членов СРО в конкурсах и тендерах по госзаказу.
Участники совещания обсудили необходимость внесения изменений в Приказ №624 в части установления до 31 декабря 2010 г. переходного периода, на протяжении которого будут действовать свидетельства о допуске, выданные в рамках, как нового, так и старого Перечня.
Круглый стол «Перспективы развития негосударственной стройэкспертизы», проведенный сегодня газетой «Строительный Еженедельник», позволил выявить проблемы появления на рынке строительных услуг негосударственных экспертов.
Так, заместитель начальника ГАУ «Леноблэкспертиза» Юрий Васильев, признавая, что негосударственная экспертиза нужна, опасается, что в рамках действующего законодательства трудно обеспечить ее независимость, ведь орган по ее проведению может быть создан и на базе СРО, и в МО и самим застройщиком.
«В рамках 145-го постановления нужно платить деньги за экспертизу и государственному, и негосударственному органу, поэтому сегодня, на мой взгляд, лучше обратиться в госкомпанию», считает эксперт.
Начальник административно-правового отдела Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленобласти Вячеслав Шибаев также обращает внимание на минусы негосударственной экспертизы. «Ответственность за проведение госэкспертизы несет государство. Если возникнет ситуация, когда будет причинен вред здоровью и жизни физических лиц и ущерб юридическим, отвечать будет госорган. Если же возникнут проблемы на объекте, прошедшем негосударственную экспертизу, ответственность будет лежать на негосударственном органе, который к этому времени может перестать существовать или объявить себя банкротом. И даже если будут заключены договора по страхованию, то до конца гарантировать ответственность в этом случае невозможно», полагает он.
По мнению начальника Управления негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Юрия Панибратова, резкий уход государства из экспертизы принесет ущерб инвестиционно-строительному комплексу, как это было, когда, например, решили отойти от СНиПов.
«В то же время, сегодня не цена, а время определяют быть или не быть экспертизе. У негосударственных органов такая возможность есть – например, путем привлечения большего числа экспертов. Такая экспертиза призвана позволить застройщику в нужные ему сроки и при удовлетворительной цене провести экспертизу», считает он.
«Проблема может возникнуть тогда, когда экспертиза будет заказана негосударственной компании из Владивостока для строительства объекта в Петербурге, - отмечает президент совета СРО «Проектировщики Северо-Запада» Виталий Санаров. – Стоимость государственной и негосударственной экспертизы на начальном этапе должна быть одинаковой, тогда возникнет конкуренция по качеству и срокам проводимых работ».