Эксперт: При существующих законах сложно обеспечить независимость негосударственной экспертизы
Круглый стол «Перспективы развития негосударственной стройэкспертизы», проведенный сегодня газетой «Строительный Еженедельник», позволил выявить проблемы появления на рынке строительных услуг негосударственных экспертов.
Так, заместитель начальника ГАУ «Леноблэкспертиза» Юрий Васильев, признавая, что негосударственная экспертиза нужна, опасается, что в рамках действующего законодательства трудно обеспечить ее независимость, ведь орган по ее проведению может быть создан и на базе СРО, и в МО и самим застройщиком.
«В рамках 145-го постановления нужно платить деньги за экспертизу и государственному, и негосударственному органу, поэтому сегодня, на мой взгляд, лучше обратиться в госкомпанию», считает эксперт.
Начальник административно-правового отдела Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленобласти Вячеслав Шибаев также обращает внимание на минусы негосударственной экспертизы. «Ответственность за проведение госэкспертизы несет государство. Если возникнет ситуация, когда будет причинен вред здоровью и жизни физических лиц и ущерб юридическим, отвечать будет госорган. Если же возникнут проблемы на объекте, прошедшем негосударственную экспертизу, ответственность будет лежать на негосударственном органе, который к этому времени может перестать существовать или объявить себя банкротом. И даже если будут заключены договора по страхованию, то до конца гарантировать ответственность в этом случае невозможно», полагает он.
По мнению начальника Управления негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Юрия Панибратова, резкий уход государства из экспертизы принесет ущерб инвестиционно-строительному комплексу, как это было, когда, например, решили отойти от СНиПов.
«В то же время, сегодня не цена, а время определяют быть или не быть экспертизе. У негосударственных органов такая возможность есть – например, путем привлечения большего числа экспертов. Такая экспертиза призвана позволить застройщику в нужные ему сроки и при удовлетворительной цене провести экспертизу», считает он.
«Проблема может возникнуть тогда, когда экспертиза будет заказана негосударственной компании из Владивостока для строительства объекта в Петербурге, - отмечает президент совета СРО «Проектировщики Северо-Запада» Виталий Санаров. – Стоимость государственной и негосударственной экспертизы на начальном этапе должна быть одинаковой, тогда возникнет конкуренция по качеству и срокам проводимых работ».
Инвестиционно-строительная компания «Отделстрой» изменила политику в отношении проекта «Новый Оккервиль» в Кудрово. По мнению генерального директора компании Марка Окуня, сегодня, когда самая затратная часть проекта – подготовка и обеспечение участка будущей застройки коммуникациями – уже пройдена, наиболее выгодно реализовать проект собственными силами.
Для развития проекта комплексного освоения территории, основную часть средств необходимо инвестировать на первом этапе реализации проекта. Окупать затраты за счет средств дольщиков, покупающих там квартиры, невозможно. Перед этим необходимо решить проектные, инженерные, земельные и политические вопросы. Сроки подготовки территории к строительству – различного рода согласования и решения вопросов с монополистами составляют минимум 2 года.
«Разработка, согласование и утверждение градостроительной документации занимает 1 год, проектирование, согласование и экспертизу проектов по строительству инженерной и транспортной инфраструктуры – более года, разработку рабочей документации – 1,5 года, получение технических условий на электроснабжение – 1 год, газоснабжение – 2 года, водоснабжение и канализацию – 2 года, - говорит заместитель гендиректора компании Лариса Окунь. – Только после преодоления всего цикла подготовительных работ, мы смогли начать строительство».
При реализации проекта «Новый Оккервиль», затраты на строительство инженерии, дорог, разработку проекта планировки и межевания составили около 5 тысяч рублей на 1 кв. м продаваемого в будущем жилья, были реализованы за счет собственных средств «Отделстроя». Сейчас проект переживает наиболее интересную стадию – строительство и продажу объектов. На сегодняшний день I очередь проекта «Новый Оккервиль. Город аллей» построена, ведутся отделочные работы, началось строительство II очереди. В сложившихся обстоятельствах передача участков под застройку сторонним компаниям – наименее выгодный для компании «Отделстрой» путь, прокомментировал свое решение М.Окунь.