Эксперт: При существующих законах сложно обеспечить независимость негосударственной экспертизы
Круглый стол «Перспективы развития негосударственной стройэкспертизы», проведенный сегодня газетой «Строительный Еженедельник», позволил выявить проблемы появления на рынке строительных услуг негосударственных экспертов.
Так, заместитель начальника ГАУ «Леноблэкспертиза» Юрий Васильев, признавая, что негосударственная экспертиза нужна, опасается, что в рамках действующего законодательства трудно обеспечить ее независимость, ведь орган по ее проведению может быть создан и на базе СРО, и в МО и самим застройщиком.
«В рамках 145-го постановления нужно платить деньги за экспертизу и государственному, и негосударственному органу, поэтому сегодня, на мой взгляд, лучше обратиться в госкомпанию», считает эксперт.
Начальник административно-правового отдела Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленобласти Вячеслав Шибаев также обращает внимание на минусы негосударственной экспертизы. «Ответственность за проведение госэкспертизы несет государство. Если возникнет ситуация, когда будет причинен вред здоровью и жизни физических лиц и ущерб юридическим, отвечать будет госорган. Если же возникнут проблемы на объекте, прошедшем негосударственную экспертизу, ответственность будет лежать на негосударственном органе, который к этому времени может перестать существовать или объявить себя банкротом. И даже если будут заключены договора по страхованию, то до конца гарантировать ответственность в этом случае невозможно», полагает он.
По мнению начальника Управления негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Юрия Панибратова, резкий уход государства из экспертизы принесет ущерб инвестиционно-строительному комплексу, как это было, когда, например, решили отойти от СНиПов.
«В то же время, сегодня не цена, а время определяют быть или не быть экспертизе. У негосударственных органов такая возможность есть – например, путем привлечения большего числа экспертов. Такая экспертиза призвана позволить застройщику в нужные ему сроки и при удовлетворительной цене провести экспертизу», считает он.
«Проблема может возникнуть тогда, когда экспертиза будет заказана негосударственной компании из Владивостока для строительства объекта в Петербурге, - отмечает президент совета СРО «Проектировщики Северо-Запада» Виталий Санаров. – Стоимость государственной и негосударственной экспертизы на начальном этапе должна быть одинаковой, тогда возникнет конкуренция по качеству и срокам проводимых работ».
В Петербурге и Ленинградской области «Интеко» планируется построить порядка 4 млн. кв. м жилья, заявил сегодня на состоявшемся в Комитете по строительству круглом столе генеральный директор консалтинговой группы «НЕО Центр» Валерий Есауленко.
Цель мероприятия, по его словам – инициировать социально-значимый проект, который представляет ЗАО «Интеко» и который направлен на развитие отрасли домостроения путем строительства и модернизации в регионах России сети ДСК. Благодаря этому в ближайшие 15 лет по всей стране планируется возвести порядка 15 млн. кв. м доступного жилья.
Однако, как считают в компании «Интеко», без применения схемы государственно-частного партнерства при строительстве объектов инфраструктуры, этот проект реализовать будет достаточно тяжело. ГЧП же позволит привлечь крупных игроков, занимающихся развитием инфраструктуры.
Большей информации по этим планам получить не удалось, поскольку обсуждать варианты государственно-частного партнерства участники круглого стола предпочли без присутствия прессы, которую попросили удалиться.
Напомним, весной 2010 г. «Интеко» приобрело ДСК-3 в Санкт-Петербурге в рамках программы компании по комплексному освоению территорий в целях жилищного строительства, основанной на создании собственных или реконструкции существующих производственных мощностей. «Сейчас комбинат может производить около 100 тысяч кв. м жилья в год. Мы планируем провести его масштабную реконструкцию с применением современных западных технологий, которая позволит повысить производственную мощность предприятия до 250 тысяч кв. м в год. Объем необходимых инвестиций в реконструкцию ДСК-3 можно оценить в сумму порядка 4 млрд. рублей», заявил вице-президент компании Олег Солощанский.