Эксперт: При существующих законах сложно обеспечить независимость негосударственной экспертизы
Круглый стол «Перспективы развития негосударственной стройэкспертизы», проведенный сегодня газетой «Строительный Еженедельник», позволил выявить проблемы появления на рынке строительных услуг негосударственных экспертов.
Так, заместитель начальника ГАУ «Леноблэкспертиза» Юрий Васильев, признавая, что негосударственная экспертиза нужна, опасается, что в рамках действующего законодательства трудно обеспечить ее независимость, ведь орган по ее проведению может быть создан и на базе СРО, и в МО и самим застройщиком.
«В рамках 145-го постановления нужно платить деньги за экспертизу и государственному, и негосударственному органу, поэтому сегодня, на мой взгляд, лучше обратиться в госкомпанию», считает эксперт.
Начальник административно-правового отдела Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленобласти Вячеслав Шибаев также обращает внимание на минусы негосударственной экспертизы. «Ответственность за проведение госэкспертизы несет государство. Если возникнет ситуация, когда будет причинен вред здоровью и жизни физических лиц и ущерб юридическим, отвечать будет госорган. Если же возникнут проблемы на объекте, прошедшем негосударственную экспертизу, ответственность будет лежать на негосударственном органе, который к этому времени может перестать существовать или объявить себя банкротом. И даже если будут заключены договора по страхованию, то до конца гарантировать ответственность в этом случае невозможно», полагает он.
По мнению начальника Управления негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Юрия Панибратова, резкий уход государства из экспертизы принесет ущерб инвестиционно-строительному комплексу, как это было, когда, например, решили отойти от СНиПов.
«В то же время, сегодня не цена, а время определяют быть или не быть экспертизе. У негосударственных органов такая возможность есть – например, путем привлечения большего числа экспертов. Такая экспертиза призвана позволить застройщику в нужные ему сроки и при удовлетворительной цене провести экспертизу», считает он.
«Проблема может возникнуть тогда, когда экспертиза будет заказана негосударственной компании из Владивостока для строительства объекта в Петербурге, - отмечает президент совета СРО «Проектировщики Северо-Запада» Виталий Санаров. – Стоимость государственной и негосударственной экспертизы на начальном этапе должна быть одинаковой, тогда возникнет конкуренция по качеству и срокам проводимых работ».
Сегодня директор ГМЗ «Павловск» Николай Третьяков и президент ОАО «Российские железные дороги» Владимир Якунин подписали соглашение о сотрудничестве между музеем и благотворительным фондом содействия развитию железнодорожного транспорта «Транссоюз».
Напомним, что о необходимости государственно-частного партнерства для развития учреждений культуры заявил президент России Дмитрий Медведев во время посещения ГМЗ «Павловск» в июне 2009 г. Уже в январе 2010 г. было достигнута договоренность о поддержке одного из крупных проектов – реставрации «Колоннады Аполлона» и прилегающей территории. Сотрудничество не ограничится разовой акцией, поэтому подписано официальное соглашение. Фонд также будет содействовать проведению культурных и выставочных мероприятий.
Одна из насущных задач музея-заповедника - реставрация. Материальная поддержка позволит продолжить работу по воссозданию исторического ландшафта парка, реставрации архитектурных объектов и скульптуры. Дополнительные средства позволили бы музею-заповеднику сделать современные входные зоны, провести мероприятия по расширению музейных услуг.
В 2010 г., благодаря поддержке фонда «Транссоюз» началась реставрация Колоннады Аполлона – одного из символов Павловска, «визитной карточки» музея. Эта масштабная работа стала началом сотрудничества фонда и ГМЗ в реализации реставрационных и музейных проектов, развитии научной, выставочной, культурно-просветительской деятельности.
Колоннада Аполлона, одна из первых построек Павловского парка, была возведена в 1780-1789 гг. по проекту Чарльза Камерона. Она относится к числу классических павильонов парка, в которых архитектор использовал античные образы и формы с их разумной простотой и ясностью. В центре павильона на высоком постаменте была установлена статуя Аполлона Бельведерского, отлитая по известному античному образцу. По настоянию супруги Павла Марии Федоровны постройку перенесли к самому склону, что еще более усилило сходство «обиталища Аполлона» с легендарным Парнасом. Через несколько лет во время сильной грозы часть Колоннады со стороны берега обрушилась, что придало постройке еще большее сходство с древним античным памятником. Такое вмешательство сил природы оказалось столь удачным, что разрушенную часть Колоннады решили не восстанавливать, расположив обломки упавших колонн и антаблемента в живописном беспорядке у подножия статуи и у начала каскада.