Эксперт: При существующих законах сложно обеспечить независимость негосударственной экспертизы
Круглый стол «Перспективы развития негосударственной стройэкспертизы», проведенный сегодня газетой «Строительный Еженедельник», позволил выявить проблемы появления на рынке строительных услуг негосударственных экспертов.
Так, заместитель начальника ГАУ «Леноблэкспертиза» Юрий Васильев, признавая, что негосударственная экспертиза нужна, опасается, что в рамках действующего законодательства трудно обеспечить ее независимость, ведь орган по ее проведению может быть создан и на базе СРО, и в МО и самим застройщиком.
«В рамках 145-го постановления нужно платить деньги за экспертизу и государственному, и негосударственному органу, поэтому сегодня, на мой взгляд, лучше обратиться в госкомпанию», считает эксперт.
Начальник административно-правового отдела Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленобласти Вячеслав Шибаев также обращает внимание на минусы негосударственной экспертизы. «Ответственность за проведение госэкспертизы несет государство. Если возникнет ситуация, когда будет причинен вред здоровью и жизни физических лиц и ущерб юридическим, отвечать будет госорган. Если же возникнут проблемы на объекте, прошедшем негосударственную экспертизу, ответственность будет лежать на негосударственном органе, который к этому времени может перестать существовать или объявить себя банкротом. И даже если будут заключены договора по страхованию, то до конца гарантировать ответственность в этом случае невозможно», полагает он.
По мнению начальника Управления негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Юрия Панибратова, резкий уход государства из экспертизы принесет ущерб инвестиционно-строительному комплексу, как это было, когда, например, решили отойти от СНиПов.
«В то же время, сегодня не цена, а время определяют быть или не быть экспертизе. У негосударственных органов такая возможность есть – например, путем привлечения большего числа экспертов. Такая экспертиза призвана позволить застройщику в нужные ему сроки и при удовлетворительной цене провести экспертизу», считает он.
«Проблема может возникнуть тогда, когда экспертиза будет заказана негосударственной компании из Владивостока для строительства объекта в Петербурге, - отмечает президент совета СРО «Проектировщики Северо-Запада» Виталий Санаров. – Стоимость государственной и негосударственной экспертизы на начальном этапе должна быть одинаковой, тогда возникнет конкуренция по качеству и срокам проводимых работ».
Подземный комплекс под пл. Восстания с магазинами и парковкой может быть построен с участием бюджетных денег по схеме ГЧП, сообщил председатель КИСП Алексей Чичканов. Два этажа паркинга снижают рентабельность проекта, но Петербургу нужно примерно 2000 парковочных мест, поэтому Смольный готов вкладывать в подземные сооружения, добавляет он, пишут «Ведомости»
Уже ясно, что только на частные деньги проект реализовать невозможно, говорит Данат Булавко гендиректор «Адитума», который ведет проект. По его словам, 3 месяца назад компания предложила Смольному участвовать в проекте бюджетными инвестициями. Доля города может составить 20-50% в зависимости от того, какая парковка нужна администрации, говорит он.
А.Чичканов подтвердил, что доля города в финансировании может достигать 50%. Решение о сумме не принято, для этого нужно увидеть финансовую модель проекта с паркингом, пока таких расчетов не представлено, объясняет он. Инвестировать бюджетные средства Смольный намерен только в парковку.
Напомним, презентация проекта состоялась в 2008 г. Тогда Д.Булавко рассказывал, что это будет 3-уровневый центр максимальной глубиной 23,5 м и общей площадью 87 тысяч кв. м с парковкой на 630 мест, объем инвестиций – 4,45-1 млрд. долларов.
Для «Адитума» власти сделают исключение, ведь всем компаниям, строящим торговые комплексы, вменяется в обязанность строительство паркинга, напоминает директор НПО «Геореконструкция-фундаментпроект» Алексей Шашкин. Одно парковочное место на глубине 2-3-го этажа стоит 50 тысяч евро, с каждым следующим метром вниз стоимость возрастает в геометрической прогрессии, оценивает он. Окупить инвестиции Смольному будет очень сложно, к тому же проект рискован с точки зрения сохранения окружающих построек, добавляет он.