Эксперт: Производство кирпича лидирует по привлечению инвестиций среди стройматериалов
Аналитики управления маркетинга компании STEP провели анализ объемов инвестиций в строительство промышленных объектов в России на период до 2014 г. по отраслям. Как рассказал гендиректор компании Дмитрий Кунис, в сфере производства стройматериалов максимальный объем частных капиталовложений поступает в проекты строительства кирпичных заводов. В этой сфере заявленный объем инвестиций достигает 3,8 млрд. долларов.
По данным компании, большая часть анонсированных проектов строительства кирпичных заводов располагается в средней полосе и южных регионах России. Интерес инвесторов Д.Кунис объясняет традиционная популярность материала, на которую существенно не влияет появление новых видов стройматериалов.
Объем перспективных инвестиций в производство цемента, по данным STEP, существенно меньше – около 1,5 млрд. долларов. Еще меньше суммарные объемы заявленных вложений в производство деревянного шпона, фанеры, древесно-стружечных плит; «в хвосте» - производство стекла.
В целом, по данным компании, максимальный интерес инвесторов в производство (кроме отраслей ТЭК) в России демонстрирует металлургическая отрасль. Д.Кунис в связи с этим высоко оценивает перспективы таких промышленных центров, как Липецк, Магнитогорск, Череповец. Общий объем заявленных инвестиций в эту сферу составляет 16 млрд. долларов. Второе место с существенным отрывом занимает промышленность минудобрений и азотистых соединений. По инвестиционной привлекательности с ней сопоставима целлюлозно-бумажная промышленность. Возрастающим интересом инвесторов пользуется также производство мяса и мясопродуктов, после того, как ряд протекционистских мер государства сделал эту отрасль рентабельной.
На выходе из кризиса, по данным STEP, иностранные инвестиции в промышленные объекты значительно превосходят отечественные. В отраслях, не относящихся к ТЭК, доля иностранных заказчиков промышленного строительства сейчас достигает почти 85%. «Отечественные предприниматели собирались строить заводы на еще не заработанные деньги, и с наступлением кредитного голода множество проектов рухнуло», - отмечает Д.Кунис.
Президент РФ Дмитрий Медведев рекомендовал Госдуме доработать закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», который был принят в I чтении 19 мая 2010 г. Соответствующие заключение на проект закона он направил председателю Госдумы Борису Грызлову.
В соответствии с законопроектом из числа юридических лиц, являющихся субъектами градостроительных отношений, выделяются «генеральные подрядчики на выполнение инженерных изысканий», «генеральные проектировщики» и «генеральные подрядчики на осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства». Ст. 1 Градкодекса РФ дополняется определениями этих понятий. Также устанавливается повышенная имущественная ответственность этих субъектов строительного процесса.
По оценке Д.Медведева, предложенные определения искажают гражданско-правовое содержание понятия «генеральный подрядчик». «Следует также учитывать, что от состава лиц на стороне исполнителя работ по договору подряда и структуры договорных отношений зависит распределение ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по такому договору», - отмечается в заключении.
Таким образом, положения законопроекта, направленные на регулирование вопросов ответственности исполнителей работ, нуждаются в переработке с целью приведения их в соответствие с требованиями Гражданского кодекса РФ. Также связи с этим требуют переработки положения законопроекта, которыми регулируются вопросы допуска к осуществлению различных видов деятельности.
«Представляется неправомерным связывать допуск к осуществлению профессиональной деятельности с наличием статуса генерального подрядчика. В равной мере такой допуск и соответствующий контроль необходимы и в отношении лиц, которые непосредственно своими силами выполняют работы, предусмотренные договором подряда. Кроме того, целесообразность выделения из числа субъектов градостроительной деятельности «генеральных подрядчиков» вызывает сомнение», - говорится в заключении.
Законопроектом также вносятся изменения в гл. 61 Градкодекса, касающуюся саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. «В законопроекте предлагается изменить редакцию ч. 9 ст. 55 Кодекса, определив, что правительством РФ устанавливаются лишь минимально необходимые требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов использования атомной энергии»,- отмечается в документе.
Кроме того, законопроект устанавливает обязанность членов СРО страховать свою гражданскую ответственность в течение всего периода своего членства в СРО, а также определяются минимальная страховая сумма по договору страхования, срок его действия, размер франшизы и иные требования к страхованию гражданской ответственности (новая редакция ч. 12 ст. 55 Градкодекса).
Как отмечается в заключении, соответствующие положения законопроекта нуждаются в доработке с учетом требований Гражданского кодекса РФ и Закона РФ «Об организации страхового дела в РФ». «При этом целесообразно указать в законопроекте, какой именно вид гражданской ответственности обязаны страховать члены СРО»,- отмечается в заключении.
Также, по мнению президента, требует уточнения установленный ст. 5 закона срок его вступления в силу. «Учитывая то, что принятие законопроекта может потребовать от субъектов градостроительной деятельности дополнительных расходов, связанных с внесением дополнительных взносов в компенсационные фонды СРО, целесообразно установить срок вступления соответствующего федерального закона в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования»,- говорится в документе, передает ИА Интерфакс.