Эксперт: Комплексное освоение территорий не окажет особого влияния на цены рынка массового жилья
По данным управления аналитического маркетинга холдинга RBI, цены на массовое жилье в многоквартирных домах Санкт-Петербурга существенно не меняются с августа 2009 г. В I квартале 2010 г. отмечались колебания в пределах статистической погрешности. К апрелю на первичном рынке отмечено незначительное повышение цен с 68 до 69 тысяч рублей за 1 кв.м, а на вторичном – снижение с 83 до 82 тысяч рублей.
Как отметила руководитель управления Вера Сережина, рынок остается «спокойным», несмотря на то, что повышение среднего реального дохода граждан и смягчение условий ипотечного кредитования делает массовое жилье более доступным.
Эксперт не ожидает снижения цен на первичном рынке массового жилья в связи с реализацией проектов комплексного освоения территорий. По данным RBI, в 2010 г. реально будут выведены на рынок первые объекты в рамках проектов «Северная долина» (ООО «Главстрой-СПб»), «Семь столиц» (ГК «Сэтл Сити»), «Новый Оккервиль» (ООО «Отделстрой»), а также новые объекты в комплексах «Юбилейный» (ЗАО «Эталон-ЛенСпецСМУ»), «Ладожский парк» (ЗАО «Квартира.ру - Северо-Запад»), «Балтийская жемчужина».
При этом все застройщики выводят на рынок новую недвижимость небольшими очередями, поэтому «обвала» цен произойти не сможет. Напротив, к концу 2010 г., по мнению В.Сережиной, цены на массовое жилье могут повыситься на 5%.
В сегменте массового жилья, как и в жилой недвижимости в целом, сохраняется конъюнктура «рынка покупателя» с относительным повышением спроса на квартиры с полной отделкой. Однако такую недвижимость предпочитает лишь часть клиентов, и ее доля в структуре предложения в течение года останется на уровне 24-25% (до кризиса – 12%).
В настоящее время в инвестиционных целях приобретается до 10% недвижимости на первичном рынке массового жилья, утверждает аналитик. По ее мнению, к концу 2010 г. эта доля может достичь докризисного уровня – 20%.
Президент РФ Дмитрий Медведев рекомендовал Госдуме доработать закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», который был принят в I чтении 19 мая 2010 г. Соответствующие заключение на проект закона он направил председателю Госдумы Борису Грызлову.
В соответствии с законопроектом из числа юридических лиц, являющихся субъектами градостроительных отношений, выделяются «генеральные подрядчики на выполнение инженерных изысканий», «генеральные проектировщики» и «генеральные подрядчики на осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства». Ст. 1 Градкодекса РФ дополняется определениями этих понятий. Также устанавливается повышенная имущественная ответственность этих субъектов строительного процесса.
По оценке Д.Медведева, предложенные определения искажают гражданско-правовое содержание понятия «генеральный подрядчик». «Следует также учитывать, что от состава лиц на стороне исполнителя работ по договору подряда и структуры договорных отношений зависит распределение ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по такому договору», - отмечается в заключении.
Таким образом, положения законопроекта, направленные на регулирование вопросов ответственности исполнителей работ, нуждаются в переработке с целью приведения их в соответствие с требованиями Гражданского кодекса РФ. Также связи с этим требуют переработки положения законопроекта, которыми регулируются вопросы допуска к осуществлению различных видов деятельности.
«Представляется неправомерным связывать допуск к осуществлению профессиональной деятельности с наличием статуса генерального подрядчика. В равной мере такой допуск и соответствующий контроль необходимы и в отношении лиц, которые непосредственно своими силами выполняют работы, предусмотренные договором подряда. Кроме того, целесообразность выделения из числа субъектов градостроительной деятельности «генеральных подрядчиков» вызывает сомнение», - говорится в заключении.
Законопроектом также вносятся изменения в гл. 61 Градкодекса, касающуюся саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. «В законопроекте предлагается изменить редакцию ч. 9 ст. 55 Кодекса, определив, что правительством РФ устанавливаются лишь минимально необходимые требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов использования атомной энергии»,- отмечается в документе.
Кроме того, законопроект устанавливает обязанность членов СРО страховать свою гражданскую ответственность в течение всего периода своего членства в СРО, а также определяются минимальная страховая сумма по договору страхования, срок его действия, размер франшизы и иные требования к страхованию гражданской ответственности (новая редакция ч. 12 ст. 55 Градкодекса).
Как отмечается в заключении, соответствующие положения законопроекта нуждаются в доработке с учетом требований Гражданского кодекса РФ и Закона РФ «Об организации страхового дела в РФ». «При этом целесообразно указать в законопроекте, какой именно вид гражданской ответственности обязаны страховать члены СРО»,- отмечается в заключении.
Также, по мнению президента, требует уточнения установленный ст. 5 закона срок его вступления в силу. «Учитывая то, что принятие законопроекта может потребовать от субъектов градостроительной деятельности дополнительных расходов, связанных с внесением дополнительных взносов в компенсационные фонды СРО, целесообразно установить срок вступления соответствующего федерального закона в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования»,- говорится в документе, передает ИА Интерфакс.