Д.Медведев поручил Госдуме доработать поправки в Градостроительный кодекс, касающиеся саморегулирования
Президент РФ Дмитрий Медведев рекомендовал Госдуме доработать закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», который был принят в I чтении 19 мая 2010 г. Соответствующие заключение на проект закона он направил председателю Госдумы Борису Грызлову.
В соответствии с законопроектом из числа юридических лиц, являющихся субъектами градостроительных отношений, выделяются «генеральные подрядчики на выполнение инженерных изысканий», «генеральные проектировщики» и «генеральные подрядчики на осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства». Ст. 1 Градкодекса РФ дополняется определениями этих понятий. Также устанавливается повышенная имущественная ответственность этих субъектов строительного процесса.
По оценке Д.Медведева, предложенные определения искажают гражданско-правовое содержание понятия «генеральный подрядчик». «Следует также учитывать, что от состава лиц на стороне исполнителя работ по договору подряда и структуры договорных отношений зависит распределение ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по такому договору», - отмечается в заключении.
Таким образом, положения законопроекта, направленные на регулирование вопросов ответственности исполнителей работ, нуждаются в переработке с целью приведения их в соответствие с требованиями Гражданского кодекса РФ. Также связи с этим требуют переработки положения законопроекта, которыми регулируются вопросы допуска к осуществлению различных видов деятельности.
«Представляется неправомерным связывать допуск к осуществлению профессиональной деятельности с наличием статуса генерального подрядчика. В равной мере такой допуск и соответствующий контроль необходимы и в отношении лиц, которые непосредственно своими силами выполняют работы, предусмотренные договором подряда. Кроме того, целесообразность выделения из числа субъектов градостроительной деятельности «генеральных подрядчиков» вызывает сомнение», - говорится в заключении.
Законопроектом также вносятся изменения в гл. 61 Градкодекса, касающуюся саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. «В законопроекте предлагается изменить редакцию ч. 9 ст. 55 Кодекса, определив, что правительством РФ устанавливаются лишь минимально необходимые требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов использования атомной энергии»,- отмечается в документе.
Кроме того, законопроект устанавливает обязанность членов СРО страховать свою гражданскую ответственность в течение всего периода своего членства в СРО, а также определяются минимальная страховая сумма по договору страхования, срок его действия, размер франшизы и иные требования к страхованию гражданской ответственности (новая редакция ч. 12 ст. 55 Градкодекса).
Как отмечается в заключении, соответствующие положения законопроекта нуждаются в доработке с учетом требований Гражданского кодекса РФ и Закона РФ «Об организации страхового дела в РФ». «При этом целесообразно указать в законопроекте, какой именно вид гражданской ответственности обязаны страховать члены СРО»,- отмечается в заключении.
Также, по мнению президента, требует уточнения установленный ст. 5 закона срок его вступления в силу. «Учитывая то, что принятие законопроекта может потребовать от субъектов градостроительной деятельности дополнительных расходов, связанных с внесением дополнительных взносов в компенсационные фонды СРО, целесообразно установить срок вступления соответствующего федерального закона в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования»,- говорится в документе, передает ИА Интерфакс.
Префект Восточного административного округа Москвы Николай Евтихиев рассказал о планах по строительству объектов инфраструктуры, сообщает пресс-служба ВАО.
Стадионом «Спартак» (3-я Гражданская ул., 47) сейчас владеет «Лукойл». Причем для ФК «Спартак» на Оленьем валу строится большой комплекс на 8-9 полей, а старый стадион «Лукойл» хочет продать. Они установили разумную цену, и мэр Москвы Юрий Лужков принял решение выкупать объект. В 2010 г. планируется перевести его в городскую собственность, и создать в Богородском спортивную школу им. Льва Яшина.
Будет строиться новая поликлиника на Игральной, 8, где сейчас находится психоневрологический диспансер. Старое здание снесут, а на освободившемся участке уместится и новый диспансер, и поликлиника на 750 посещений в смену. Департамент здравоохранения Москвы уже включил эти объекты в программу строительства.
Сроки строительства здания на Краснобогатырской, 28 по программе «Новое кольцо Москвы» зависят от возведения комплекса для ГИБДД на 1-й ул. Измайловского зверинца, вл. 5. Его сдают в конце июля. В сентябре отделение ГИБДД с ул. Краснобогатарской сможет переехать на новое место, а на освободившемся участке начнется строительство нового объекта.
В округе активизируется работа по строительству и выкупу зданий детских садов, которые в свое время были приватизированы. С теми собственниками, которые готовы продать городу здания ДОУ, в ближайшее время будут заключаться договора о выкупе. В ВАО это в первую очередь детсады в Погонном проезде, 1 Б и на ул. Большая Ширяевская, 11/13.
На днях получен градостроительный план земельного участка кинотеатра «Янтарь», реконструкцию которого планируется начать в августе-сентябре 2010 г. Объект будет превращен в 5-зальный мультиплекс. Кинотеатр «Севастополь» станет окружным Домом молодежи с сохранением кинопоказа.
«В 2009 г. началось строительство комплекса на «Зеленой горке», где доля города составит 13,5 тысячи кв. м, но мы увеличим ее до 15-18 тысяч. Первые два корпуса на бул. Маршала Рокоссовского, 5-8 будут введены в 2010 г. – I квартале 2011 г. Оставшиеся корпуса – в 2011 г. Это позволит расселить людей и снести первые 5-этажки в районе 8-Б и приступить к реконструкции квартала, т.к. внутри самого квартала площадка для стартового дома настолько маленькая, что ничего не решает», - рассказал также Н.Евтихиев.
Коснулся он и вопросов долгостроя. «Дон-строй» в настоящее время решил свои внутренние проблемы и начал финансирование строительства, – рассказал префект. – Пристройка к школе (Миллионная, 5/7) будет сдана к 1 сентября 2010 г. Начиная с сентября возобновятся работы по строительства домов на Погонном проезде (ЖК «Лосиный остров»)».
На 1-й Мясниковской улице, 2, на месте «Богородских бань», в конце 2010 – начале 2011 г. начнется строительство дома для расселения домов на Миллионной, 15, корп. 2, 3. Дома на Миллионной пойдут под снос в начале 2012 г.
Будут признаны аварийными дома по адресам: 5-й проезд Подбельского, д. 4, 6, 6А, 10/6; 6-й проезд Подбельского, д. 6, д. 10, 10А, а также 3-й проезд Подбельского, 22; Лосиноостровская, д. 12/14. После выхода постановления о признании домов аварийными начнется отселение. Готовятся к признанию аварийными дома: Ивантеевская, 2, корп. 1, 2, 3, в связи с чем проводится техническое обследование.