В Петербурге будет создан ресурс, объединяющий информацию о проектах ГЧП
В Санкт-Петербурге состоялся круглый стол «Государственно-частное партнерство в России: вызовы и перспективы». Его организаторами стали Комитет по инвестициям и стратегическим проектам (КИСП) и НП «Центр развития государственно-частного партнерства».
Одной из ключевых проблем развития ГЧП в России участники назвали несвоевременное получение информации о возможностях инвестироватния в те или иные проекты. Поэтому было принято решение структурировать информационный обмен между экспертами и участниками государственно-частных партнерств посредством специализированного портала. «Мы намерены создать такой ресурс, который объединит всю информацию о проектах ГЧП и станет площадкой для обмена опытом в этой сфере. Все мы должны говорить на одном языке, использовать одни и те же понятия», - отметил заместитель председателя КИСП Олег Лысков.
Также были озвучены и некоторые законодательные инициативы. Так, например управляющий директор по России ЕБРР Наталия Ханженкова предложила внести поправки в закон о концессиях в части замены концессионера в случае его отказа от проекта.
По словам председателя правления «Центра развития ГЧП» Павла Селезнева, сейчас необходим механизм, который обеспечит взаимодействие муниципальных, региональных и федеральных органов власти, консультантов и банков для реализации проектов ГЧП в регионах. «Нужно создавать «проектные площадки», которые позволят объединиться на региональном уровне, чтобы вместе разработать и реализовывать проекты», - резюмировал он, сообщает пресс-служба КИСП.
«Я бы высказался «за» новые законы о зеленых насаждениях общего пользования, но не понимаю, как граждане смогут по ним защитить свои права», - заявил на пресс-конференции руководитель Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов. По его словам, вносимые изменения только в одной из групп зеленых зон – насаждениях общего пользования (общегородских парков, садов и скверов) – непосредственно запрещают строительство. Сохранность остальных групп ЗНОП, по мнению эксперта, вызывают тревогу.
Решение выделить в отдельную группу зеленые насаждения специального назначения (зелень в составе улично-дорожной сети), в целом, правильное, соглашается А.Карпов. Однако эта группа не имеет ясных границ. Не имеют их и внутриквартальные насаждения, которые по закону должны быть переданы МО. «Пока муниципалы раскачаются и примут свои акты, с этими ЗНОП можно делать, что угодно. И делаться это будет не с подачи депутатов МСУ, а по решению районных администраций. Сейчас, например, часто вырубаются деревья под расширением парковок», - заметил А.Карпов.
Он также высказал опасения по поводу насаждений ограниченного пользования (парки и сады, находящиеся на балансе госучреждений). «Права бессрочного пользования ими открывают неограниченные возможности для приватизации с перспективой застройки», - сказал эксперт, добавив, что перечня таких насаждений нет, и составления его не планируется.
Больше всего от принятия нового закона, по словам А.Карпова, пострадают лесопарки. Эта группа насаждений была выведена из-под действия нового закона. Заявления о том, что лесопарки попадут под охрану Лесного кодекса беспочвенны, считает он. Действовавший до сих пор закон о ЗНОП вывел их из-под действия лесного законодательства, переведя в городские рекреационные зоны ТР-2, напомнил эксперт.
А.Карпов продемонстрировал ряд слайдов с фрагментами из Генплана Петербурга и планами землеустройства, составленными с учетом нового перечня ЗНОП. Сравнение этих планов иллюстрируют, по его мнению, ошибочные сокращения зеленых зон. К настоящему времени ЭКОМ проанализировал на наличие таких ошибок данные по 4 МО. «В новом перечне их десятки, если не сотни», - сообщил эксперт. – Нам говорили, что старый закон не годится, поскольку содержит множество ошибок, но нелогично торопиться с принятием нового закона, который содержит такие ошибки».
В то же время, он отметил, что для того, чтобы отстоять тот или иной участок насаждений в суде, его необходимо закадастрировать, то есть определить его границы, а этого не сделано. «В начале работы над законами о ЗНОП мы планировали кадастрирование участков зеленых насаждений, но подчитали, что это обойдется примерно в 100 млн. рублей. Пока этот вопрос остается не решенным», - сказал АСН-инфо глава Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Валерий Калугин.